全椒县在加快社会主义新农村建设过程中，认真贯彻落实科学发展观，坚持高起点编制村镇体系规划，大手笔做好县域地形图测绘，着力开展公共资源的有效配置，合理调整产业布局，初步形成了城乡统筹发展的格局。

 

因地制宜编制县域村庄布点规划

　　2007年初，全椒县全面启动了县域村庄布点规划编制工作，先后下发了《关于县域村镇体系规划中村庄布点工作的意见》和《关于做好县域村庄布点规划建设工作的通知》。县域村庄布点规划把全县村镇划分为县城、建制镇、准社区、中心村、基层村（过渡居民点）、废弃点六个层次，规划框架“1核、9星、70点”。1核即襄河镇（城关镇），9星即9个建制镇，70点即历史上历次撤并了的乡政府所在地23个准社区、47个中心村。同时，考虑到现代农业生产现状，围绕一产就业方便，在村庄规划布点中设置了615个过渡点。

这一规划明晰了该县城镇化的发展方向。到2010年底全椒县人口规划预计达到48万人，80个永久性居住点集聚人口32万人（其中县城16万人），过渡点及废弃点16万人，城镇化率为43%；到2020年底全县人口预计达到55万人，80个永久居民点集聚人口51万人（其中县城22万人，9个镇18万人，中心村、准社区11万人），其他4万人，城镇化率达到60%。

 

扎实做好县域地形图测绘工作

地形图测绘工作是城乡规划最基本、最具基础性的工作。2007年底，全椒县在县域村庄布点规划的基础上，投入近300万元委托省测绘行业最具权威的第四测绘院，开展了对全县80个永久性居民点的测绘工作。航空摄影面积315平方公里，埋设县域坐标控制桩400个，其中1∶1000地形图航空测量面积150平方公里。基本做到了中心村测绘0.5平方公里，埋设控制桩2个；准社区测绘2平方公里，埋设控制桩4个；建制镇测绘4至5平方公里，埋设控制桩8个；县城测绘108平方公里，埋设控制桩200个；并建立GPS基准站一座，今年8月，1∶1000地形航测电子图通过专家评审。地形图测绘和全县大地坐标网的建立，不仅为全县目前的规划和建设提供了便捷的服务，而且也为全椒今后乃至上百年的规划和建设事业奠定了坚实基础。

 

有序开展永久性居民点详细规划编制 

　　为了经营好城镇、做好规划，近年来，全椒从同济大学、东南大学、省建设厅、市规划局聘请了7位知名专家，担任该县城乡规划建设咨询顾问。全面实行竞争性规划、名人领衔、高资质单位编制。县财政投入城乡规划编制经费就达1400多万元，县城控规覆盖率达100%。

为使村庄布点规划落到实处，解决农民住房如何建问题，今年年初全椒及时启动了永久性居民点详细规划的编制工作，投入近400万元委托安徽建工学院规划设计研究院与皖东建筑勘察规划设计研究院，对全县50个永久性居民点的详细规划进行编制。目前，80个永久性居民点的详细规划评审稿已基本完成，待评审完善后组织实施。永久性居民点的详细规划为即将进行的土地利用总体规划修编奠定了基础，也为解决用地指标、实施土地治理置换中农民住宅何去何从指明了方向。

 

（来源：《滁州日报》  作者：王松 王荣民/本站编辑：徐磊）