1978年底，小岗村18位农民摁下鲜红的手印，在中国率先揭开了农村改革的序幕；改革的春风唤醒了沉睡的土地，吹绿了皖东大地，滁州的农业开始步入良性发展轨道。1978年全市农民人均纯收入107元，2007年农民人均收入3821元，增长了30多倍。340万农民饱经风霜的脸上绽开了笑容，开始从温饱迈向小康。

 

　　农村经济有了长足发展

　　粮食生产连续跨上新台阶。30年来，我市在不断改善农业生产条件的同时，积极利用国家惠农政策和市场行情不断好转的激励作用，抓好高产攻关、产业提升、产销衔接、科技服务等工作，使粮食生产获得了快速发展，总产由1978年116万吨发展到2007年421万吨，增长近2.6倍，年均递增4.5%。

　　农产品优质化水平不断提高。2007年全市水稻优质率达78%，油菜优质率96%，生猪良种覆盖率达95%，家禽良种覆盖率达95%，山羊改良率达60%，水产良种覆盖率达80%，名特优水产品养殖面积达总养殖面积的60%。

　　农业科技应用水平明显提高。先后开通了农技服务电话和12316农业公益服务电话，创办了20个市县乡联动的农业科技大院和10个农技区域中心站建设试点，建立农业科技示范点1000多处，推广了70多个种养业主导品种和47项主推技术；组织实施“阳光工程”，培训农民近10万人；专业合作组织达270多个，发展会员15万户，带动农户30万户。

　　农产品质量安全管理逐步加强。到目前已建立4个市级以上标准化生产基地，已认证无公害农产品41个、绿色食品81个、有机食品7个，无公害农产品和绿色食品监控面积达208万亩。

农业投入进一步加大。我市积极实施招商引资和东向发展战略，通过开展农业招商、争取各种项目等办法，加大对农业的投入。近5年来全市农业招商引资9.7亿元，争取各类无偿项目资金3.77亿元，发放粮食和良种等补贴9亿元。

 

　　实行产业化经营促农增收

　　我市在抓好粮食生产解决吃饭问题的同时，狠抓畜牧、渔业等，使农民增产又增收。到2007年底，我市饲养生猪509万头、家禽8190万只、牛34万头、羊133万只。肉、蛋、奶产量分别达41.8万吨、9.3万吨和0.89万吨。全市畜牧业产值70亿元（现行价），约占全市农业总产值的35%，比上年提高6个百分点。全市已经组建了各类畜禽专业合作经济组织51个，省级农业产业化龙头企业3家，市级龙头企业9家，全市生猪年屠宰加工能力达到40万头，家禽年屠宰加工能力达到2000万只，牛奶日加工能力达到180吨。“天一牌”种猪畅销华东地区；“琅琊山牌”森林鸡、水库鸭在上海、南京等大中城市的超市供不应求；“达诺牌”系列乳制品畅销全国28个省、市、自治区；“白塔湖牌”风鹅、“王义兴牌”烤鸭、“雷官牌”板鸭等一系列产品以其独特的风味受到广大消费者青睐。

　　渔业经济实现跨越式发展。2008年全市预计完成水产品产量24.6万吨，比1978年增加40.4倍，预计实现渔业产值28亿元。30年来，水产发展经历了“以捕为主”到“以养为主”，再到“养殖加工并举”的发展过程。到2008年，全市已建成水产养殖、种植、销售等各类合作经济组织40余家，会员达2300多人，从事水产种养殖面积80万亩。

　　各类基础设施为农业可持续发展提供的支撑作用十分显著。在水利建设方面，已先后建成水库1060座，建成水闸155座，整修塘坝12.11万处，蓄水总容量24.12亿立方米。建成固定机电排灌站1005处，装机2669台20.1万千瓦。目前，全市提引外水能力达到250立方米/秒，有效灌溉面积由30年前的406万亩，提高到现在516万亩。

农机方面，截止到今年6月底，我市农机总动力达456.5万千瓦（居全省第三位），拥有各类拖拉机46万台（占全省拥有量近20%，位居全省第一），配套农机具104万部。2007年我市完成机耕作业面积645.5万亩、机播作业270万亩、机电灌溉面积351.5万亩、机械植保作业面积288万亩、机收作业817.5万亩。全市机耕水平达99%，小麦、水稻机收程度已达95%以上。

 

　　构建城乡一体化发展框架

　　我市从2006年开始抓了“百村十镇”新农村建设试点工作。市财政拿出600万元进行规划，从“四清四改”入手，经过近两年的努力，已修建通村水泥公路2533公里，入户水泥路274.41公里，通自来水7095户，用卫生水2.78万户，改厕4247户，示范村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”已成为现实。试点村围绕资源和基础条件，依托农民专业合作组织，培育特色主导产业，大力发展“一村一品”，形成了一批工业村、苗木花卉村、蘑菇村、奶牛村、蔬菜村等，主导产业成为农民收入的主要经济来源。

新型农村合作医疗解除了农民“因病致贫、返贫”之忧。到目前全市农民参合人数为319.33万人，占全市农业总人口的92.2%，参合率逐年提高，参合面逐年扩大。今年以来，全市补偿总资金为1.67亿元，受益人数为76.4万人。试点以来共为230多万人次参保农民进行了健康体检，建立了健康档案，对检出病人给予及时治疗。

 

                （来源：《滁州日报》   作者：张杰  孙信平  陈庆/本站编辑：徐磊）