金寨县白塔畈乡白大村支部原副书记胡同科当村干30余年，晚年因患病生活陷入了困境。正当他愁眉不展时，乡及村党组织通过党员捐一点、组织上拿一点、办理大病救助等多种形式，为他解决医疗费用5000余元。渡过难关的胡同科，精神振奋，靠农村小额信贷，搞起鸡、鹅和羊养殖，年收入达万元。他说：“党组织帮我脱贫，我也一定会尽力帮助其他村民致富。”

　　“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”，这是党的十七大提出的要求。我省坚持以人为本，从关爱党员入手，积极探索建立党内关爱机制，以党内和谐促进社会和谐，让更多贫困党员挺起腰杆，让更多群众看到榜样，让更多基层组织添活力、增魅力。

　　帮扶培训授“鱼”更授“渔”

　　去年底，省委组织部专门开展了全省困难党员调查，全省共有生活困难党员14.6万人，约占全省党员总数的5%，其中农村贫困党员总数达到11万多人，占贫困党员总数近80%。

　　针对这种情况，我省采取多种形式对困难党员进行帮扶。目前，全省有57万名困难党员纳入当地低保；共有18万多名党员参与结对帮扶，结成各类帮扶“对子”12.6万个，受帮扶的困难党员13.3万。参与结对帮扶的党员中，县处级以上党员干部6700多人、组工干部6300多人。全省各级组织部门每年都在“七一”和春节期间，专门下拨党费，对老村干、老党员、老模范和困难党员走访慰问。2007年以来，省、市、县(市、区)三级共拨出党费慰问金1930万元。

　　授人以“鱼”更授人以“渔”。2003年起，省委组织部在霍山县组织开展了利用留存党费帮扶农村特困党员脱贫致富试点工作，扶持农村困难党员积极创业，绝大多数被扶持的困难党员掌握了1-2项生产技术，走上了致富道路。各地充分利用农村技校、再就业定点培训机构、农民工定点培训基地、远程教育网络等阵地与渠道，广泛开展“阳光工程”、“技能培训”等活动，对困难党员进行免费技能培训，提供就业信息，提高他们依靠科学致富和自主发展能力。利辛县委组织部通过与本地畜禽加工厂协调，帮助党员养殖户联系市场，初步形成了“养殖基地+加工企业+党员养殖户”共同发展模式。亳州、芜湖市按照“党内问题党员解决”的思路，组织实施了农村“特困党员脱贫造血”工程，对4800多户困难党员进行了生产性扶持。

　　关怀激励激发内在生机活力

　　党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体。我省通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立起措施有效、保障有力的工作机制，进一步激发了广大党员的热情和动力。每年“七一”期间，各级党组织在集中进行评比表彰的基础上，适时对各行业党员特别是在重、特、急、险等工作中建功立业、表现突出的基层党组织和党员进行表彰奖励。省委定期对全省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行集中表彰，展示先进风范，鼓舞斗志，激励奋进。各地结合“七一”纪念活动，组织开展“党员示范户”、“党员中心户”、“双培双带能手”评比表彰活动，激发党员干事创业激情。省国资委党委从2004年6月开始实施“1212”工程，在省属企业各级党组织和广大党员中开展争创活动，3年来树立了10个红旗党委、20个红旗党总支、100个红旗党支部、200名党员先锋标兵。

　　此外，我省还积极完善保障机制，解决基层干部的后顾之忧。2006年以来，省委明确提出，“以县(市、区)为单位，引导和推动村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险(离职补偿)‘三位一体’的激励保障机制建设”。各地根据经济社会发展水平，着力建立完善村干部“三位一体”激励保障机制，对村干部报酬实行打卡发放。对生活特别困难的离任村干部，通过实行党内扶贫“造血工程”和参加农村低保等多种办法予以解决。目前，全省79个县区制定了村干部报酬发放办法，53个县区制定村干部报酬正常增长机制文件，47个县区制定了村干部社会养老保险办法，59个县区制定了村干部离职补偿办法，61个县区制定了村干部医疗保险办法。

　　完善制度建立长效关爱机制

　　为深入推进党内激励、关怀、帮扶工作，各地普遍建立健全领导干部联系帮扶困难党员制度。不少党委领导班子成员至少联系1名困难党员，采取“一帮一、一帮几”等形式结对帮扶困难党员。宣城市、马鞍山市结合本地实际，在全市建立了激励、关怀、帮扶工作制度。芜湖市组织各类优秀人才、企业家与党员开展结对帮扶，形成了上下互动、社会互动的工作机制。合肥市庐阳区建立领导干部帮扶困难党员“包保”责任制，要求领导干部在规定的时间内对因病、因灾、缺乏资金与技术的困难党员进行脱贫。

各地还坚持和完善“结对帮扶”、“共驻共建”制度，要求先富起来的党员与生活困难的党员结成帮扶对子，积极开展帮扶活动，做到先帮后、富带穷。宣城、铜陵等地组织部门与民政、财政、人事、劳动和社会保障等部门，定期研究帮扶关怀困难党员工作，形成了齐抓共管的工作格局。黄山市屯溪区建立“困难党员帮扶基金”，形成多渠道、全方位、经常性的资金筹措机制，帮助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员解燃眉之急。

(来源：《安徽日报》   作者：黄永礼、员祖志)