定远县近年来积极探索科学选人用人的新方法、新途径，致力于构建充满生机和活力的用人机制，使一批德才兼备的优秀干部得以脱颖而出，为全县改革发展稳定的大局提供了坚强的组织保证和人才支持。

 

规范干部任用程序  选人用人透明民主

　　该县坚持把履行好干部任用程序作为干部工作的重点，初步形成了较为完备的制度体系。在用人规范方面，围绕干部选拔任用各个环节，制定了县委书记用人行为规范、民主推荐领导干部办法、干部考察预告制度、干部任免票决制等8项规范性制度。在用人监督方面，制定了干部选任工作全程记实、资格审查、责任追究、用人评估等6项制度。通过有针对性地制定制度，使干部选拔任用工作更加规范化、制度化、科学化。

该县严格规范民主推荐提名工作，在最初的提名环节上筑起一道“堤坝”。为防止简单以票取人现象，明确规定拟任前推荐，原则上得票率未超过50％的，不得列为组织考察对象，同时规定个人自荐或推荐他人中弄虚作假的，经查实一律无效，三年内不得提拔使用等。制度实施以来，所选配的干部到位之后，能迅速进入角色，工作成效明显，受到社会各界好评。

 

完善“赛马”规则  公开选拔科学合理

　　突破传统的人才“调动”模式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，按照“凡进必考”原则，拿出所有用人岗位，以考定岗、以考选人、以考用人。2007年，该县通过公开招考，又从现有财政供给人员中，为城管、规划等部门选调工作人员200余人。在县水务局、检察院等单位实行中层干部全员竞争上岗，打破了单向推荐的局限性，建立了充满活力的激励机制，使一批优秀人才得到提拔使用，走上中层以上领导岗位。

加大公推公选干部力度。今年5月初开始，定远县采取个人自荐、群众推荐、组织推荐和考试、考核，即“三荐两考”的方式面向全县机关和企事业单位公推公选了10名县驻外招商局局长，挂任县招商委副主任。该县打破报考人员身份界限，只要年龄一般不超过45周岁、具有三年以上工作经历、近三年年度考核均为称职以上等次的人员都可以报考。全县共有62个单位191名人员自荐报名，报名人数与报考职位的比例接近201。经过单位限额推荐、笔试、面试等环节层层淘汰筛选，根据得分综合成绩排序，位于前10名的人员列为驻外招商人员初步人选，由县委常委会投票决定。综合成绩排在第一的县劳动和社会保障局干部李尚顺深有感触地说：“这种公推公选形式让我们从一开始就有一种压力，考前怕考不好，考上了怕干不好，大家的想法只有一个：今后一定要在招商引资工作中干出点成绩，让组织检验，让群众评判。”

 

探索正常退出机制   干部“出口”宽阔顺畅

　　能上不能下始终是困扰干部人事制度改革的一大难题。   

对干部正常退出机制的研究探索，该县一直将其作为一个重要课题列入了县委重要议事日程。通过制定调整不胜任现职领导干部办法，运用干部年度考核、届中考察、换届前考察、目标管理、违纪查处等手段，加大领导干部“下”的力度，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。2005年以来，先后有26名领导干部因年度考核不称职、工作不力、涉嫌行贿买官等情况，被改非、降免职或开除公职。该县还结合定远实际，合理划定年龄杠子，提出今后滚动执行的刚性规定，建立领导干部正常退出机制。规定凡县直机关科级领导干部，男满56周岁、女满53周岁，一律改任非领导职务；男满58周岁、女满54周岁，不再担任非领导职务。这样使一批年轻干部及早得到提拔使用。

　　古今兴衰事，得失在用人。风清气正的用人环境，把一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部推向发展第一线，使该县呈现出风清气正好扬帆的良好局面。

 

                         （来源：定远县委组织部   作者：张方平/本站编辑：徐磊）