党的十七大强调，要“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。”近年来，市委、市政府紧紧围绕全市经济社会发展大局，把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，摆在全市经济社会发展的突出位置，人才队伍建设取得显著成效。但从发展的眼光看，我市的人才队伍建设特别是高层次人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题，突出表现为高层次人才资源占人才资源总量的比例不高、人才队伍的结构不尽合理以及人才分布不平衡等。这种状况的存在，影响了我市经济发展方式的转变和综合竞争力的提升，制约着经济社会的跨越发展。现实迫切要求我们，必须通过引进和培养双轮驱动，建设一支德才兼备、结构合理的高层次人才队伍。

　　一、创新机制吸引高层次人才1.突出高层次人才引进重点。一是在国内大力引进我市经济社会发展支柱产业、新兴产业和重点项目所急需的各类高层次优秀人才。积极鼓励滁籍在外专家、学者以及学术技术带头人采用兼职、项目推动等方式参与家乡建设，吸引滁籍高校毕业生回乡创业。像2005年6月市委实施“百名博士引进工程”，共引进110名博士，不仅提升了全市人才队伍的层次，而且推动了经济社会的加快发展。二是努力吸引优秀海外留学人员。本着“不求所有，但求所用”、“来去自由”的原则，依托宽松的优惠政策，引导和吸引高层次留学人员来滁工作或参加项目研发，重点引进能够带动一个产业、一个学科发展的顶尖留学人员。

　　2.拓展高层次人才引进渠道。主要是建立畅通的人才流动机制，实现高层次人才正常流动；搭建好市高新技术创业服务中心、省电子信息产业基地等高层次人才创业平台；加强与东部沿海地区人才智力开发合作，积极吸引各类优秀人才为滁服务。

　　3.完善高层次人才引进政策。今后一个时期，要继续加大创新力度，结合滁州经济和社会发展的现实需要，制定和完善吸引高层次人才的各项政策，如在科研经费、工资报酬、后勤保障、福利待遇等方面提供有别于其他同类人员的更优厚的工作生活条件等。可通过发放高层次人才及科研项目需求征集函，了解高层次人才需求情况，帮助和鼓励企事业单位自主引进人才。对急需的高层次人才坚持“宜宽不宜严”，对拔尖人才坚持“一事一议、特事特办”，想尽一切办法为他们施展才华创造条件。并重视精神鼓励，对做出特殊贡献的高层次人才，可授予“绿卡”、“荣誉市民”等荣誉，激励他们更加积极工作，发挥更大的作用。

　　二、构筑区域性人才高地1.树立人人都可以成才的观念。要正确把握人才标准，树立有较高知识水平与创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验与一技之长的实用人才都是人才的观念，坚决打破论资排辈、唯学历资历、职务职称和身份的传统观念，把实践作为衡量人才的根本标准，为那些能为社会做出贡献而没有学历和职务职称的人才开辟一条发展途径。

　　2.加大高层次人才培养力度。主要是努力构建终身教育体系。通过整合各部门培训资源，初步形成包括基础教育、职业教育、高等教育、成人教育等比较完整的现代教育体系。着力构建以党校、行政学院为主渠道，部门和行业的干部教育培训机构、高等学校、科研院所为重要补充，社会培训机构和境外培训机构共同参与的分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。要大力开展教育培训。突出抓好优秀年轻干部、学术技术带头人和高层次经营管理人才的业务进修和高层次学历培训，并在科研项目、经费资助等方面予以政策支持。着力实施“专业技术人才自主创新能力开发计划”，努力造就一批在全省同学科、同行业处于领先位置、具有较强创新能力的高水平学术和技术带头人。加大选派优秀人才参加异地培训和境外培训的力度，努力培养一批具有世界眼光、通晓国际惯例、掌握世界先进科技和管理经验的复合型人才。切实加强实践锻炼。敢于把表现突出的后备人才尤其是青年人才推向重要的技术和管理岗位，到经济强镇、沿海发达地区或条件艰苦的地方挂职，在实践中成长和提高。建立优秀企业家培养制度，组织企业管理人员参加职业经理人的培训和工商管理知识的学习，选送企业经理层和优秀经营管理人员到大公司、大企业或商务基地学习先进经验。

　　3.搭建高层次人才成长载体。一是善于发掘现有的优秀人才。通过深化用人制度改革、构建科学的人才评价机制和开展优秀人才评选、岗位练兵、职业技能竞赛等活动，及时发现和掌握一批各行各业的工作骨干、经营行家、技术精英、服务能手及项目带头人，进行重点管理和培养，促使他们更好更快地成长，在经济社会建设中发挥更大的作用。二是注重重点行业、产业领军人才的开发。围绕社会主义新农村建设，努力培养农业科技人才和农村实用人才；围绕工业结构调整，大力开发企业科研人才和经营管理人才；围绕发展高新技术及其产业化，加快培养计算机应用、新材料新产品开发、环境保护等方面的高新技术人才。三是加强培育基地建设。进一步提升高新技术产业研发中心、科技企业孵化器、综合实训基地等载体在风险投资、科技基础设施、科技公共服务平台等方面水平。

                                    (作者:吴泽辉    系滁州市委组织部副部长)