南谯区人才工作以贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观和科学人才观，以十七大确定的党管人才原则为统领，大力实施人才强区战略，进一步完善人才的培养、吸引、使用的政策体系和工作机制，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，激发各类人才创造活力和创业热情，充分发挥广大人才在经济、政治、文化、社会和党的建设中的重要作用，为加快发展、奋力崛起，全面建设小康社会，构建和谐南谯提供强有力的人才保证和广泛的智力支持。

      一、认清形势，增强做好人才工作的使命感和紧迫感
      人才资源是第一资源，也是最重要的战略资源。要从贯彻落实十七大精神，推动南谯加快崛起，构建和谐南谯的大局高度，充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。要切实认识到，发展是党执政兴国的第一要务，而人才是实现第一要务的第一依托。正如王明方同志在全省人才工作座谈会上指出的“千资源万资源，人才资源是第一资源；这战略那战略，人才战略是第一战略；千经验万经验，用好人才是第一经验；这本事那本事，善用人才是第一本事”。因此，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，都必须以人才为基础、为保障，都需要以人才工作来推动、来支持。要抓住和用好重要战略机遇期，加快发展，就必须大力培养造就能够顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的宏大的高素质人才队伍。
       几年来，我区人才工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学人才观，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，不断在选拔培养干部、加强教育培训、改善队伍结构、改革体制机构等方面进行了积极的探索，取得了一些成效，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。同时，我们也清醒地看到，我区人才工作的状况同全面建设小康社会的目标相比、同经济社会发展要求相比，还有很大的差距；人才队伍存在总量不足、文化素质偏低、高层次专业技术人才和高技能的实用人才严重不足的状况，与发展的形势和任务不相适应。因此，我们必须认清形势，从实际出发，将思想认识进一步统一到党中央对人才工作的要求上来，增强做好人才工作的责任感和使命感，不断深化改革，切实加强人才队伍建设，与时俱进地做好人才工作，为实现我区可持续发展提供有力的人才保证。

       二、抓住根本，建立和完善人才工作的体制和机制

     1、根据实际工作需要，对我区知识分子及人才工作领导小组成员进行了调整，对领导小组成员单位工作联系制度进行了修订，完善工作联动机制。逐步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

      2、按照区委、区政府《关于进一步加强人才工作的意见》及《滁州市“十一五”人才队伍建设规划》的要求，有计划的进行专题调研并拟定有关非公经济组织人才队伍及农村实用人才队伍建设方面的相关政策措施。

      3、畅通人才引进的渠道，提高人才引进的服务水平和服务质量。进一步简化人才引进手续，对部门紧缺的专业人才，随时向区人才领导小组申报批准后，由部门直接招聘。积极推行网上办理人才服务手续，提高人才引进服务效率，逐步建立人才有序引进和合理流动的机制。

       4、建立规范有效的人才分配奖励制度。以业绩贡献为核心，建立健全鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。坚持物质奖励和精神奖励相结合的原则，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。对优秀专家实行动态管理。坚持奖励与惩戒相结合，做到奖惩分明，实现有效激励。

       5、建立多元化的人才开发培养机制。进一步完善基础教育、职业教育、成人教育和高等教育相衔接的教育体系，完善继续教育和培养制度。完善以政府投入为引导，用人单位投入为主体，社会投入为补充的多元化人才投入机制。

      三、落实措施，大力加强“五支队伍”建设

     1、加强党政人才队伍建设。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，着力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质党政人才队伍。以加强执政能力建设为重点，继续选调镇村干部、区直单位主要领导、后备干部参加省、市组织的各类培训，充分利用本区的教育资源，积极举办科级干部、科级后备干部、人事干部、镇村干部等主体培训班，大力提高各级干部的政治理论和业务素质；以建立干部选拔任用和管理监督机制为切入点，在形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境方面加大工作力度。一是要深入贯彻落实《干部选拔任用条例》，在总结年初区法院中层领导职位竞争上岗工作经验的基础上，进一步扩大选人用人视野，继续开展领导干部公开选拔竞争上岗工作；二是要探索领导班子实行聘任制和调整不胜任现职领导干部的办法，逐步建立和完善领导干部能上能下的机制；三是要以《干部选拔任用条例》执行情况为重点，把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程，坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象。

      2、加快培养高素质的企业经营管理人才队伍。为企业引进经营管理人才和专业技术人才。以提升企业市场竞争力为目标，加大对企业家培训力度。继续选调企业家参加省、市组织的高层次培训，着力提高企业经营管理者驾驭市场、参与竞争尤其是参与国际竞争的综合素质和能力。建立和完善企业经营管理人才库。

      3、着力抓好高层次专业技术人才队伍建设。继续引进高层次人才智力，充分发挥来区博士作用。充分发挥企事业单位吸纳人才的主体作用，注意招商引资与招才引智的有机结合，吸引更多优秀人才来区创业。一是保持与市级优秀专家、来滁博士的经常联系，加强管理，强化服务；二是进一步拓宽识人渠道，了解掌握民营科技企业、社会中介组织中的优秀人才、代表人物，做好联系、教育、引导工作；三是举办高级知识分子读书班，进一步提高其政治业务素质；四是结合专业技术人才队伍建设的重点、热点、难点问题，组织专家开展座谈、研讨、联谊活动；五是继续充分利用省“115”产业创新团队申报的平台，积极搭建企业与外部环境的桥梁和纽带，加强我区重点产业创新型人才队伍建设，有效提升重点产业的自主创新能力和整体技术水平。

      4、加强高技能人才队伍建设。逐步实施“新技师培养计划”，培养高技能人才。充分发挥职业学校和职业技能培训中心培训基地作用，完善高技能人才培训规划，扩大培训规模。组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动，推动高技能人才队伍建设。

      5、大力加强农村实用人才队伍建设。我区是个农业区，加强农村实用人才队伍建设更显得尤为重要。一是以有利于促进农业和农村经济发展及农民增收致富为出发点和落脚点，面向实际需要，结合我区现代农业发展战略，有步骤地做好农村实用人才资源开发工作，增强实用人才资源的实效性；二是加强农村实用才培训示范基地建设，完善人才开发机制，注重典型示范引领，遵循农村实用人才成长的特点和规律，组织农业技术人员到农业高等院校培训，组织青年农民党员参加农广校、农函校科技培训，提高带头致富本领；三是加大“阳光工程”实施力度，今年安排培训农民工4000名，转移农村富余劳动力7万人，同时积极引导外出务工人员回乡创业；四是支持和鼓励农业科技人员深入农业生产第一线，从事农业资源开发，推广先进、适用的农业生产技术，为“科技兴农”做出贡献;五是稳步实施“一村一名大学生”培养工程，实现一村至少一名大学生目标，尽快为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人，从而全面推动农民增收和农村社会、经济的发展。

       四、优化环境，创建人才成长的良好社会氛围

      1、进一步加强舆论宣传。积极探索在南谯新闻、南谯先锋网开辟园地、专栏，宣传“人才资源是第一资源”的科学人才观，宣传我区人才工作的先进典型、好的经验和做法。

　 2、认真组织南谯区参加全市优秀人才选拔推荐工作。对确定为市优秀人才的人员将根据有关规定给予物质和精神奖励，并对其进行重点跟踪管理和服务。在政治上关心激励人才的成长，注意从高层次人才特别是优秀青年人才中培养和发展党员，及时把德才兼备、具有管理和领导才能的中青年优秀人才推荐选拔到各级领导岗位上来。

      3、密切区级领导、人才工作部门与人才的联系。完善区级领导联系优秀人才制度。通过与优秀人才交朋友、走访、慰问、召开座谈会等形式，听取他们对经济社会发展的意见和建议，关心他们的工作、学习和生活情况，激发他们的工作热情，营造尊重特点、鼓励创新、信任理解的良好氛围。

     4、强化服务，解除人才的后顾之忧。组织优秀人才进行省情、市情和区情考察，定期进行健康体检、疗养和节日慰问。加大人才资源开发、培养的投入力度，抓好各类人才奖励政策、各类津贴等待遇报酬的兑现落实工作。认真接待处理各类人才的来信、来访，及时解决各类人才在生活及工作中遇到的困难和问题。

                           (作者:梁乐琴   系中共南谯区委常委、组织部长)