2002年以来，市委根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和中央关于《深化干部人事制度改革纲要》的有关规定和要求，决定在市直机关县级领导干部中建立年度考核制度。2004年，又将年度考核的范围扩大到所有市委管理的县级干部。这是进一步完善干部考核工作的重要举措，是推动干部能上能下的有效途径，同时也是加强对领导干部经常性管理和监督，促进领导干部作风转变的客观需要。在年度考核中，市委根据考核情况，确定考核等次，对经民主测评“不称职”票超过三分之一且重点考核后仍为不胜任现职的领导干部坚决予以调整。三年以来，全市共有近20名县级领导干部被降职、转岗、改任非领导职务或待岗安排。此举，在干部队伍中引起了较大的反响。我们的主要做法是：

       一是领导重视，准备充分。每次年度考核工作开展之前，市委组织部都要拿出详细的实施方案并经部长办公会议讨论修改完善，市委也多次听取关于年度考核工作方案的汇报并提出明确要求。方案确立后，从相关单位抽调人员组成考核组，每组都有一名市级领导任组长；同时，举办考核组成员培训班，对考核工作的具体程序、方法和要求等作业务辅导。被考核单位对年度考核工作也十分重视，考核时每个单位的县级领导干部都认真准备及时地向全体干部职工述职，接受测评和评议。考核期间各单位都能合理调配好时间，支持配合考核工作。2003年考核期间，适逢我市遭受百年未遇的特大洪涝灾害，防汛形势严峻，任务艰巨，但参加考核的领导同志，仍然挤出时间参加了单位的述职评议会，并作动员讲话。

       二是安排周密，保证质量。要在2个月的时间内对70多个单位进行考核，任务量可想而知。各考核组在组长的带领下，合理安排时间，明确成员分工，精心制定考核日程安排，严格按计划逐一考核。每到一个单位都召开由全体干部职工参加的述职评议会，领导干部逐一公开述职，接受群众测评和评议；同时找单位中层以上干部逐一谈话，个别了解，力求真实全面。考核结束后，对考核材料做到及时梳理、及时撰写，一单位一清结，有条不紊。特别是在考核那些群众反映比较强烈的少数单位和民主测评“不称职票”超过三分之一的个人时，能够做到时间服从质量，尽可能地扩大谈话面，多听取大家的意见，切实做到了深入细致，搞实搞准，把基本问题了解清楚。

       三是发动群众，普遍参与。考核组每到一个单位都要事先贴出公告，并要求被考核单位尽可能地通知到每一个应参加测评和评议的个人。通过层层发动，被考核单位的干部群众参会及参评率普遍较高。有些问题比较突出的单位，不属于参会和谈话范围的群众主动向考核组提出要参会和谈话，表现出较高的参与热情。干部群众深情地说：“听说市委考核组要来，我们急切地盼着这一天到来。希望通过年度考核能及时解决单位领导班子目前存在的问题，从根本上改变我们的面貌。”一些领导班子成员深有感触地说：“对班子中存在的一些矛盾和问题，平时在单位里不好说，年度考核工作为我们说出心里话提供了平台和机会”。

       四是慎重对待，坚决调整。在考核结果的运用上，市委依据各考核组的情况汇报，对一些班子领导干部中存在的问题进行认真的分析研究。尤其是对少数民主测评“不称职”票超过三分之一的领导干部，坚持慎之又慎，不简单地以“不称职”票作为调整领导干部的唯一依据，而是由考核组进行重点深入考核。对经重点考核，干部群众普遍反映仍然较差的领导干部，研究确定为不称职。对不称职的领导干部，市委严格按《干部任用条例》的有关规定，坚决予以组织调整。通过调整，着重解决了部分领导班子长期不团结、成员之间不协调的问题，对不胜任现职的领导干部坚决调整，也维护了年度考核工作的严肃性。

       通过连续三年的年度考核，全面深入地了解了领导班子和领导干部的现状和现实表现，既回顾总结了成绩，又找出了存在的问题及其产生的根源，经过认真整改和及时调整，班子的凝聚力和战斗力得到了明显增强；通过年度考核，给领导干部增加了压力，班子的作风建设有了明显改进，目前干部队伍中正在形成一种想干事、谋发展、积极进取的良好氛围。实践证明，年度考核是加强领导班子建设和对领导干部监督和管理的有效途径之一。

 

                                         （作者: 朱殿学 系中共滁州市委常委、组织部长 ）