党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。基层组织建设，要抓住紧要处，找准切入点，争取新突破。

 

       要注重抓量的积累，有了量的积累才能有质的提升。基层组织建设作为一项系统工程，很多目标的实现，不可能一蹴而起，必须重基础抓细节，从一点一滴做起。目前基层党建工作还存在着不少问题。诸如：农村党员整体上文化偏低、年龄偏大，党员先锋模范作用难发挥；基层党组织设置滞后于形势发展的需要；流动党员教育管理难；村级集体经济薄弱、服务能力不强，等等。这些都需要我们正视，通过做扎实细致的工作来逐步解决。虽然一时难以看出大的起色，但只要不气馁，坚持不懈地抓下去，就一定会出现质的飞跃。拿定远来说，近三年，通过扎实实施“双培双带”先锋工程，培养了一批农村致富能手入党，不断地为基层党员队伍增添新鲜血液，逐步改善了党员队伍结构。三年来，共发展了1000多名致富能手入党。通过建立县、乡、村三级共建机制，加强村党员活动室标准化建设，巩固党员活动阵地，新建或维修村党员活动室231间；通过对乡、村两级党建资料进行整理归档，实现了基层党建软件资料标准化、规范化；通过对流动党员实行“一袋式”管理，使全县412名流动党员走到哪里都有“家”，都不会断线离根‘通过设立为民办事全程服务代理室（点），形成县、乡、村三级服务网络，增强了为民服务能力，等等。由于我们狠抓基础工作，注重抓量的积累，使基层组织建设水平在不知不觉中有了质的提高。

 

       要注重抓形式选取，有了好的形式才能有好的效果。好的形式就是基层组织建设的有效载体。载体设计得好，就能推动工作的有效开展。要选好载体，就必须进一步拓宽视野，从传统的思维方式和工作方法中跳 。在具体工作时间中，要根据一个地方的环境和条件以及工作对象和内容，探索和总结各种各样行之有效的活动载体。要注重通过载体的相互配合、有机穿插和优势互补来扩大基层党建的覆盖面，增强基础党建的影响力，确保基层党建的各项工作落实到位。当前，要始终把“三级联创”作为加强党的农村基层组织建设的重要载体来抓，坚持不懈地抓基层、打基础，抓巩固、促提高。同时还要结合当地实际，不断创新活动载体，充实创建活动的内容和形式。如2003年定远县遭受百年不遇的洪涝灾害，县委组织部在抗洪抢险中适时布置开展了以“教育党员、教育干部、教育群众、密切党群关系、密切干群关系”为主要内容的“三教育两密切”活动，为关键时刻发挥党员先锋模范作用和增强基层党组织的战斗力和凝聚力提供了重要载体。2004年11月，为集中解决部分乡镇党委在农村基层组织建设中存在思想认识不高，工作落实不够、示范典型不多等问题，定远县委决定在全县开展“农村基层组织建设月”活动，通过集中抓、主动抓，提升了农村基层组织建设的整体水平。又如在全县实施“党员电教科技文化大院”工程，把党员电教向普通群众拓展和延伸，取得了明显成效。正是因为我们在一些工作中选取了好的形式，才取得了好的效果；没有一定的形式，只是开个会议、发个文件，空泛要求，内容就难有依托和承载，就不会有实际成效。

 

       要注重抓试点示范，从特殊性中探索普遍性。要围绕突出重点抓示范、抓好试点出经验、以点带面促发展的思路抓基层组织建设。在新的措施出台前，要有组织、有目的地选择一个或几个基础较好的、有代表性的单位进行试点培养，并认真总结经验做法，然后推而广之，指导全面工作，带动整体工作上台阶。这样就能少走弯路，提高工作效能。目前定远县建立了8个县级农村党建示范点，20个乡镇农村党建示范点，26个县级农村实用技术培训基地。县、乡通过文件推介、新闻报道、会议交流、印发简报等形式进行全方位宣传、推广，其目的就是要使党员和干部在带头致富上成为让农民看得见、摸得着的典型，充分发挥其示范、引导、带动和辐射作用。如为民服务全程代理工作在连江镇试点的基础上，适时在全县推广。无职党员设岗定责工作，先在岱山镇取得典型经验后，再推广到全县。在开展第二批、第三批先进性教育活动之前，县委也分别在程桥乡和高塘乡进行了试点，等等。实践证明，注重先试点，后推广，抓个别，促一般，坚持典型引路，用基层创造的鲜活经验指导而上工作，是新形势下抓基层党建工作的一个有效方法。

 

       要注重抓关键问题，牵住牛鼻子才能事半功倍。抓工作就必须分清轻重缓急，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓基层组织建设也是如此。基层党建工作涉及面广，是多项工作构成的有机整体。如果不善于抓关键问题，工作不分主体和轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，平均使用力量，工作步骤零乱，或者把主要矛盾抓错了，那么问题不但不能得到解决，反而会适得其反，事倍功半，甚至徒劳无功。在新形势下，基层党建工作中的主要矛盾或矛盾的主要方面不断发生变化。必须审时度势，把握全局，抓住主要矛盾下功夫。只要做到这一点，才能取得工作的主动权。当前，基层组织建设千头万绪，必须对基层党建工作进行周密的调查研究和科学分析，准确地抓住基层党建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住问题的关键所在。在组织领导上，乡镇党委书记是农村基层组织建设的直接责任人，必须紧紧抓住乡镇党委书记不放手，指路子，提要求，给压力。在工作内容上，一要抓好基层党组织班子建设。只有真正把班子建设好了，才能团结和带动广大党员群众，把党的富民政策落到实处。二要抓好干部队伍建设，不断提高干部的综合素质，不断改进干部的工作作风。三要大力提高党员队伍素质。永葆先进性。抓住这三点就抓住了关键。在工作方法上，要善于把工作重点放在抓先进和落后这两头上，以实现“抓两头、促中间”的目标。通过集中整顿后进基层党组织，开展创建基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织活动，来推动基层党建工作整体水平的提高。

 

 

                       （来源：《江淮》  作者：金维加 系中共定远县委常委、组织部长）