胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立85周年和总结表彰保持共产党员先进性教育活动会议上的讲话中强调：“要坚持用科学发展观武装全党，统一全党的思想，把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，对符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，对不符合的就毫不迟疑地去改，努力使党的建设各项工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史、人民的检验”。组织部门贯彻落实科学发展观的要求，就必须以科学发展观为指导，在服务发展、开拓创新、狠抓落实和提高自身素质上下功夫，建设一支适应全面、协调、可持续发展需要的高素质干部队伍。

 

       一、要在服务发展上下功夫
       加快发展，实现率先崛起是全县工作的大局，组织工作必须紧紧围绕这个大局，主动融入、主动对接、主动服务，提供支持、提供条件、提供保证，确保加快发展的各项任务得到落实。一是站位要更高。我们要从更宽的视野、更广的领域、更深的层次来把握全民创业，加快发展的重大意义，充分认识组织工作对经济发展的重要促进作用，进一步找准角色定位，认清努力方向，明确工作重点，更好地适应新形势对组织工作提出的新要求。二是切入要更准。组织工作要紧紧围绕县委的战略思路来选准切入点、抓住结合点、找好着力点，紧紧围绕经济建设来加强领导班子建设，加强基层党组织建设，加强党员干部队伍建设，要精心谋划、开展“两学三创”活动，真正把广大党员干部的积极性和创造性充分调动起来，把广大党员干部的干事创业热情和干劲充分激发出来，形成发展经济的强大合力。三是作为要更大。要积极应对新时期组织工作面临的新任务、新挑战，不断创新工作内容和工作方法，不断增强工作的针对性和有效性，用新的思想观念思考问题，用新的方式方法营造氛围，用新的规章制度规范行为，用新的活动载体推动工作，真正做到服务前移、服务下移，把服务全局、服务基层、服务党员作组织工作的重点，把破解难题、推动工作、促进发展作为组织工作的关键，使组织工作更加适应时代要求，更加贴近工作实际，更加体现发展成效。

       二、要在不断创新上下功夫
       坚持用改革的精神加强党的建设，是我们党的一条基本经验。特别是在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，要实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力和水平，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进组织工作创新。一要围绕服务经济社会发展大局进行创新。党的建设和组织工作必须坚持围绕党的工作中心，立足服务大局来展开。创新作为一种工作手段，应始终体现与中心工作相结合的要求，始终定位在为经济社会发展提供坚强组织保证上，牢固树立全局观念、服务意识，找准党建工作与经济社会发展的结合点，使党的先进性和党组织的创造力、凝聚力、战斗力体现在团结带领人民群众全面建设小康社会的实践中。加强党的组织建设，应在牢固树立科学发展观、增强发展意识、开拓发展思路、提高发展能力上下功夫；发展党员，应考虑如何吸收接纳发展意识强、有发展本领、在发展一线的先进分子；培训党员干部，应突出市场经济、科学技术和现代发展理念等内容，创新培训方式方法，改进教育培训手段；选拔使用干部，应注重把懂经济、会管理、能促进发展的优秀人才纳入视野，真正实现党建工作与经济社会发展的有机结合。二要围绕健全保持党组织和党员先进性长效机制进行创新。建立健全保持党组织和党员先进性长效机制，是党的先进性建设的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程的关键环节。应着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员先锋模范作用，建立党员教育培训、管理监督、民主参与、联系服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等制度；着眼于强化基层组织功能、提高基层组织解决自身矛盾和问题的能力，建立扩大党的组织和工作覆盖面、改进设置方式和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动等制度。对已经形成的制度，加强督促检查，确保落到实处。同时，按照长效机制长期抓的要求，根据形势任务的需要和党组织、党员队伍的实际，进一步探索、创新，不断丰富完善、深化提高。三要围绕全面推进基层党组织建设、增强基层党组织活力进行创新。牢固树立与时俱进的思想观念，深入调查研究，正确把握形势，积极寻求基层组织建设的“创新点”。农村党建应在深化拓展“三级联创”活动上创新。按照建设社会主义新农村的任务要求，进一步研究强化各级党委管党意识、落实管党责任的措施办法，提高农村基层组织建设水平。改进考核方法，完善考核标准，建立科学有效的考核评价体系。拓展活动领域，把县域内各个领域的党建工作纳入创建活动范围。坚持分类指导，整体推进，突出抓好以党组织为核心的村级组织建设，在班子配备、教育培训、激励引导、民主管理、经济发展上，积极探索，有所突破。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，加强乡镇党委班子建设，以联系群众、服务群众为重点，加强乡镇干部思想作风建设，充分发挥乡镇党委农村基层组织建设的“龙头”作用。社区党建应在整合力量、服务群众上创新。围绕构建街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共驻共建的街道社区党建工作新格局的要求，探索建立协调议事机构，理顺领导体制，健全运行机制，整合社区建设力量。积极创新活动载体，为党组织和党员发挥作用搭建平台。四要围绕破解当前基层党建工作中的热点难点问题进行创新。随着改革的不断深入，基层组织建设工作遇到了一些深层次的矛盾和问题。创新工作应围绕破解这类问题来进行。解决问题的过程，就是创新的过程，就是提升基层党建工作水平的过程。比如，农村税费改革使村级收入大幅度减少，不少农村基层组织的正常运转出现困难，农村干部待遇得不到落实，存有后顾之忧等，这就需要各级党组织围绕实现强村富民的目标，不断探索增加村级经营性收入的新途径，增强村级服务功能，切实解决村级组织正常运转的问题。再比如，随着经济结构的变化和社会阶层的分化，困难企业失业下岗职工党员、流动党员、离退休干部职工党员、解除劳动关系党员、尚未就业的大中专毕业生党员、自主择业军转干部党员不断增多。如何加强对这部分党员的教育管理，发挥好他们的作用，也是各级党组织需要认真研究解决的新课题。对此，我们通过调整组织设置，在流动党员相对集中的地方建立外出务工人员党支部等措施，为流动党员“安家”；对无职党员实行“设岗定责、目标管理”。这样，既为无职党员发挥作用提供了舞台，又为加强无职党员教育管理提供了载体。五要围绕改进领导方式和工作方法进行创新。科学有效的领导方式和工作方法，是推动党建工作扎实开展、取得实效的重要保证。在领导机制上，应按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标责任、措施办法，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门协调配合、齐抓共管的基层党建工作领导体制和常抓不懈的工作机制。进一步坚持、完善领导干部联系点、工作督查、考核奖惩等制度，加大指导力度，强化督促检查，确保各项任务的落实。创新思路办法，想方设法帮助基层党组织解决活动场所和经费方面的困难，为基层党组织正常开展工作提供保障。在推动工作上，应针对基层党建工作实际，创造性地运用试点先行、典型引路、分类指导等工作方法，增强基层党建工作的实效性。善于运用政治学、管理学、社会学、组织行为学等研究成果，并加以结合和改造，探索更加有效的途径和方法。

       三、要在狠抓落实上下功夫
       在新形势下,各级组织部门和组工干部一定要切实找准科学定位,准确把握指导思想,突出工作重点,扎实抓好各项任务的落实。要奋发有为,以良好的精神状态抓落实。抓落实,实际上是把决策活动变为实践活动的过程。在这个过程中,必然会遇到各种各样的困难和问题,这就更加需要靠保持一种良好的精神状态去抓好工作落实。良好的精神状态,就是要有高度的政治责任感,始终把党和人民的利益放在第一位,以抓落实的实际行动对党负责、对人民负责;就是要有奋发进取的精神,在矛盾和困难面前迎难而上,奋力拼搏;就是要善于在抓落实中推进工作创新,不断研究新情况、解决新问题、探索新思路,以改革的精神抓好各项工作的落实。要求真务实，以扎实的工作作风抓落实。以扎实的工作作风抓落实,就要深入基层、深入实际,调查研究,增强工作的针对性和实效性。比如,对于先进性教育活动,党员和党组织中存在的主要问题到底解决得怎么样、还需要在哪些方面下功夫,长效机制建立起来了没有、还要如何继续完善，这都需要下功夫搞好调研,从调研中找准贯彻落实的切入点、着力点,找准推进工作的有效办法,找准抓落实的具体措施。要努力学习，以过硬的业务素质抓落实。新的形势、新的任务对组工干部的能力和素质提出了新的更高要求。我们要进一步加强组织部门能力建设。教育和引导广大组工干部努力学习,刻苦钻研,使每个干部成为本职工作的行家里手。同时,要善于在工作落实的过程中发现存在的不足和差距,有针对性地提出改进的措施,进一步加强组工干部的培训工作;通过提高能力和素质,在更高水平上抓好工作落实。要统筹兼顾,以科学的方法抓落实。先进性教育活动和“三级联创”、“双培双带”农村基层组织建设的重点工作,都是事关全局、影响全局的大事。先进性教育活动已经结束,但是要真正取得实践成果、制度成果和理论成果,还需要做大量的工作;“三级联创”、“双培双带”是长期工作，需要持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。各级组织部门要把这三件大事摆上重要议事日程。同时,要通盘考虑,总体谋划,注意从整体上推进农村基层组织建设各项工作任务的落实。要加强协调，凝聚各方面的力量抓落实。抓落实需要加强领导，协调各方，用足“内力”，借助“外力，上下联动，形成推动工作的整体合力。各级组织部门要切实担负起抓落实的领导责任，建立工作责任制，对每项工作都要明确分工，确定牵头领导、承办单位和协助单位。要加大督促检查的力度，对好做法、好经验要及时进行总结推广，对存在的差距和问题要予以提醒，对抓落实不得力的要批评帮助。要善于整合资源，协调力量，加强与有关地方、部门和单位的通力合作。要注意总结经验，加强交流，形成上下联动的局面。

       四、在提高自身素质上下功夫 
       服务发展、不断创新、狠抓落实，说到底必须要一支政治素质高、业务能力强、奉献精神好的组工干部队伍。从总体上说，我们的组工队伍整体素质是好的，是有战斗力。但应该看到，也还存在与新形势、新任务、新要求不相适应的地方。这就要求我们必须强化自身建设，首先，要注重加强能力建设。要按照学习工作化、工作学习化的要求，不断增强“六种能力”，一是学习能力。要及时掌握党在农村的政策，了解大局、研究大局、熟悉大局，增强工作的自觉性、主动性；要吃透上级下发的文件精神，明确基本要求，掌握基本要领，增强工作的前瞻性、针对性。二是思维能力。对每一个政策、每一项活动、每一件事情，都要从内涵和外延上去思考、去琢磨，要真正“想明白”，只有想明白，才能说明白，才能有效地进行指导；只有说明白，才能做明白，才能取得实实在在的成效。三是组织能力。组织建设的每一项工作都不是孤立的，都需要上下联动、左右协同去推进、去完成，工作中要求我们多汇报、多协调、多提建议、多争取领导，要发挥组织部门的优势，借力借脑，整合资源，争取领导重视起来、相关部门运转起来，把各项工作扎实开展起来。四是创新能力。上面强调了，组织工作要围绕五个方面进行创新，只有创新，工作才有活力，才有亮点。创新，其实就是用新的方式方法把每一件事情做的更好、更有成效。首先要增强创新意识，其次内容要符合政策规定，确实是工作需要、基层要求，要得到党员干部和群众的认可。五是落实能力。创新很重要，落实更重要。基层组织建设线长、面广、反复性强，对于常规工作、基础性工作，必须做到反复抓、抓反复，常抓不懈。同时，真正抓好落实是要下真功夫、硬功夫，要有顶针意识、顶针精神的。而每一项工作，只有真正抓好落实，才能见到成效，基层才欢迎，群众才满意。六是调研宣传能力。调研宣传是工作的反映，是扩大影响、展示形象、推动工作的手段，是强化组工干部能力建设的有效措施。我们每个组工干部既要当好组织员、办事员，又要当好调研员、宣传员，要切实做到“脑勤、手勤、腿勤、嘴勤”，对我们开展的活动，要及时进行调研、总结，形成文字材料，向组工刊物、网络媒体进行宣传，扩大声音，营造氛围，促进工作。其次，要注重提升整体素质、树立良好形象。新形势、新任务，要求组工干部在加强能力建设的同时，还要做到具有高人一筹谋略，先人一招的眼光，快人一步的行动，尤其要注意树立组工干部的良好形象。要加强学习，勤于思考，靠较高的理论素养树形象；要深入基层，主动服务，靠扎实的工作作风树形象；要锐意进取，勇创一流，靠良好的工作业绩树形象；要坚持原则，恪尽职守，靠严谨的工作态度树形象；严以律已，以身作则，靠自身的人格魅力树形象。

 

                             (作者:王杰  系中共来安县委常委、组织部长 )