科技“进入”农户，引导农户“加入”组织，组织产品“创立”品牌，打着品牌“闯入”市场，这是“大包干”发源地——凤阳县近年来推进现代农业发展的一条新思路，并取得初步实效。

　　凤阳是安徽省乃至全国的商品粮基地县和重要农产品生产重点县。近年来，该县在推进现代农业发展中，创造性地开展了“四进”发展和服务三农的新思路。

　　狠抓科技“进入”农户，武装现代农业。从 2001 年开始，该县每年投入到新品种、新技术引进的资金达到 200 万元以上，加上民间资本投入，总计达到 600 万元左右。通过加强与驻地高等院校、科研院所和龙头企业的合作，先后引进水稻、小麦、双孢菇、葡萄、瓜果蔬菜新品种 40 多个；推广穴盘基质育苗、膜下电加热保温、瓜菜连作障碍克服、无公害标准化栽培等新技术近 20 项；探索推广瓜菜高效立体种植模式 20 多种。每年农业新品种、新技术、新模式对农业增效的贡献率都在 60% 以上。全县 100 多名农技人员，结对挂钩 1000 个农户，示范带动 2 万个农户，共同学用农业新科技，推动了全县农业科技水平的整体提高。两年来，仅用于鼓励农户发展钢架大棚、应用穴盘基质育苗、遮阳网等新型设施栽培材料的资金就达 200 多万元。该县还通过在每个重点村建立核心示范户，整合支农项目、奖励资金等，集中向核心示范户倾斜的措施，在全县形成了学用农业实用科技的热潮。农业实用科技的广泛应用，促进了农民收入的持续稳定增长。近几年来，全县农民人均纯收入年平均递增 15% 以上， 2007 年增长到 3652 元。

      引导农户“加入”组织，推进现代农业。一是挂靠龙头企业，发展订单生产。凤阳县采取签订合同、利润返还、按股分红等多种形式，组织农民与龙头企业挂靠，发展订单生产，建立原料基地，在企业与农民之间结成经济联合体，既保障了企业有稳定的原料供应，又保障了农民有可靠的经济回报，提高了单个农户抗击风险的能力。全县农业龙头企业与农民签订合同，实现订单生产达到 14 家。

      二是建立专业基地，促进规模生产。全县先后建立了以武店镇为核心的万亩大棚蔬菜、双胞蘑菇生产基地，以枣巷镇、大溪河镇为核心的 10 万亩优质大闸蟹和鱼类生产基地，以总铺镇、板桥镇核心的 5 万亩优质粳糯生产基地，同时建立了 20 多个高效农业种植示范小区，进一步提高农产品生产的集中度，实现了农产品的产销两旺。

     三是组建行业协会，实行标准化生产。全县目前众多的农户加入到各种行业协会之中。到目前为止，全县累计已建立各类专业合作社 11 个，专业协会 50 多个，还有以农民经纪人为主体的合作组织 100 多个，农业龙头企业和各类组织带动农户达到 3 万户，把越来越多的种植业农户逐步吸引进入“组织”当中来。

　　组织产品“创立”品牌，提升现代农业。在调整结构，孕育品牌的同时，强化标准，提升品牌。先后建立了葡萄、青椒、西瓜、食用菌、稻米等 10 多个农产品生产技术规程，其中双胞蘑菇生产技术规程已被国家质监总局列为全国行业生产标准。全县主导产业拥有品牌率达到 80% 。几乎所有农产品都拥有品牌，品牌在农民增收中发挥的作用越来越显著。截至2007年底，全县已经创立无公害、绿色、有机农产品品牌 11个，全县有凤宝粮油食品有限公司8家企业的“凤宝”等 9个产品荣获国家绿色产品称号，有安徽小岗工贸有限公司、凤阳恒裕酱品有限公司等6家企业的“恒裕酱品”等 6 个产品荣获安徽省名牌产品称号。

     打着品牌“闯入”市场，发展现代农业。为发挥品牌的最大效益，他们依靠各类合作社和经济组织，采取市场化运作，在产品外包装上下功夫，在产品标准上求突破，在销售方式上搞创新，在售后利润上巧分配，农产品销售层次越来越高，领域越来越宽，产品不仅进入大中城市农贸市场，而且走进了大型超市和商场。凤阳西瓜、粳糯、双孢菇、丰宝面粉等 20 多个农产品与上三角地区的大型批发市场建立了长期产销合作关系，仅 14 家农业龙头企业年实现企业销售收入 10 亿元以上。                              

（作者：马顺龙  朱文  单位：凤阳县委宣传部）