含山县紧紧围绕“百姓创家业、干部创事业、能人创企业”目标，不断深化企业改制、农村综合改革和行政管理体制改革，激活企业的创业热情和干部的创业动力，在全县掀起了创业热潮。

    该县通过开展“优化环境大讨论”、“效能建设年”、“创新破难、加快发展”等活动，不断推进行政管理体制改革，为全民创业营造优质高效的政务环境。县行政服务中心创新工作方式，推出外商全程代理服务制、综合业务协调会等多项便民利民举措，还进行了三次提速工程，提高办事效率。目前，中心办事窗口达26个，服务项目168个，月平均办件6000多项，受到客商及创业者的好评。

    为激发干部创事业的活力和动力，该县建立农村工作新机制，精心实施新一轮农村综合改革，调整乡镇区划，压缩机关人员，推进机关干部竞争上岗和实行双向选择。全县乡镇由14个减少到8个，镇班子成员减少63人，进一步增强了基层干部的危机感和责任感，提高了工作的主动性和积极性，也为全民创业提供了良好平台。

    含山县还在改制中坚持因企制宜，以产权制度改革和机制创新为核心，最大限度地调动企业的积极性，做到以改制促创新、促发展。截至目前，全县16户国有工业企业全部完成改制，51户国合流通企业完成改制50户，31户乡镇集体企业也全部完成改制。运漕酒厂改制后起死回生，产销两旺；含瓷公司改制后效益大幅提升，还催生出三家民营企业。