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民间资本闻风而动 开始加入到新农村建设
发布时间:2006-03-17 选择字号:
    “社会主义新农村建设”成为近段时间来最引人关注的字眼。从中央到地方,各地纷纷出台相关政策,支持新农村建设。
  经专家测算,仅农村基础设施,包括自来水、沼气、道路硬化等,全国各地都做好的话,大概需要资金4万亿元。中国社会科学院社会学所的专家说,据国家统计局初步预计,今年财政收入将达到3万亿元左右。目前中央税收和地方税收加总,再加上预算外收入,可用财力规模占GDP的比重近30%。应当说,这样的财力具备了以工补农、以城带乡的条件,但这离新农村建设的实际需要仍有较大差距。
  不过,令人欣喜的是,在政策的引导下,一向反应敏锐的民间资本闻风而动,开始加入到新农村的建设中来。这其中,传统的以服务“三农”为对象的企业自然占了上风,而一些非“三农”企业的资本也不甘落后,大举进军农村。
  这些民间资本的注入将给新农村建设带来哪些影响?资本投资新农村要注意哪些问题?
  包括民间资本在内的社会资本投资新农村建设让我们看到,新农村建设已经不是政府一家的事,而成为全社会共同的行动。
  投资建设需要资金。国家发改委分析认为,全国平均每位农民需要投资约为1700元至4900元。据悉,我市自1999年开展农村旧村改造新村建设以来,至2005年,我市累计投入75.8亿元用于推进农村建设。可以预计未来的投资资金数额将更为庞大。仅专项资金方面,市政府今年将拨出两千万元用来建设新农村,而晋江、石狮等地也立足当地实际,拨出相应资金来支持新农村建设。随着财政预算资金的逐步到位,新农村建设还将得到更多的“资金流”。
  但是,社会主义新农村建设,与以往的“新农村”不同,涵盖的面更广,建设的周期也长,需要的资金也更多。未来我市新农村建设的资金缺口问题,目前尚无确切的评估数据,但无疑不是单靠专项资金和财政预算支持就能解决的。而社会资本的积极介入,不仅解决了眼下新农村建设的燃眉之急,而且必将会为以后的新农村建设提供持久的、源源不断的资金支持。
  企业家投资新农村,不纯粹是利益趋动,同时也是一个企业社会责任感的体现。城市的发展离不开农村,企业的发展同样也离不开农村。工业反哺农业、城市反哺农村,落到实处就是“多予、少取”,对于企业亦然。
  发展靠投资,投资靠项目,项目靠环境。广大的农村拥有良好的自然资源、丰富的劳动力资源、较低的土地价格,这是农村的优势。但农村投资软硬环境普遍落后的现状也必须得到改善,惟有如此,才能吸引到更多的投资者。
  为此,当下应积极发挥行业协会、商会、企业家联谊会等中介组织和团体的作用,组织发动企业家支持新农村建设,动员广大港澳同胞和海外侨胞,支持家乡社会主义新农村建设,并适当引导农民自主投工投劳。这样合力建设,新农村建设才能尽快驶上快车道,数亿农民也才会早日过上“现代化的生活”。□张沼婢
  “这次我们投入改造‘农家店’的资金超过1亿元,为历年来之最。”泉州市供销社党委书记、副主任陈文强昨日告诉记者。
  从去年开始,我市贸易发展部门在晋江、南安、惠安、安溪4个试点县(市)和9家试点企业中开展“万村千乡”市场工程。而作为农村供销主渠道的供销社自然不愿意错过这个千载难逢的机会,在建设和改造乡、村级标准的546个“农家店”中,各级供销系统就占了400多家。
  “主要还是政府的配套资金起到了引导性的作用。”陈文强说,按照商务部的规划,对于改造、新建面积超过30平方米的各类农家店、农村超市,将给予3000元的补贴,“再加上省、市的补贴,预计将超过5000元,这大大调动了各级供销系统投资改造的积极性。”
  这只是中央提出建设社会主义新农村以来,我市供销系统的第一轮投资高峰。
  按照我市供销社的“十一五”规划,将筛选358个项目,投资3亿多元人民币,建设44万平方米经营场所,发展现代流通,为建设社会主义新农村服务。
  “新农村建设给我们带来了新的发展机会。”陈文强说,以服务“三农”为己任的供销社,现有10个县级供销社,48个县以上直属公司,87个基层社,1938个经营网点,每年商品购进和销售总额达30多亿元,这样的流通网络在建设社会主义新农村中大有可为。
  更重要的是,这将给企业带来可观的利润。据市贸发局统计,“万村千乡”工程为流通企业繁荣农村市场创造了新的机遇。标准化的农家店销售额普遍增长2倍以上,扩大了市场占有率,降低了流通成本。
  另一方面,“‘万村千乡’市场工程的实施,有力地推动了社会主义新农村建设。”市贸发局对此给予了高度评价,通过连锁经营,统一配送,保证了商品特别是食品与农资的质量,使广大农民免受假冒伪劣商品的侵害。还解决近1000人的就业难题。
  作为以农起家的金融机构,中国农业银行也不愿意错失良机。该行外汇交易中心高级产品经理李林说,只要银行在新农村建设中对拓展县域经济信贷市场这一机遇把握更为得当,就会赢得更为广阔的发展空间。
  目前,农业银行正对新农村建设中的问题开展进一步的调研。
  在首批“万村千乡”工程的实施中,非农企业格外引人注目。
  安溪县联谊润家购物广场有限公司,去年已经在安溪乡镇投资了80多家农家店,既有加盟的,也有直投的,网点遍布安溪城乡,而这在以前是不可想像的。“我们主要是看好新农村。”联谊超市的冯主任说,今年,该超市仍将投入资金建设农家店。
  福建捷龙商业有限公司、晋江市中联集团总公司等也开始在新农村建设中“跑马圈地”。“今年,我们将引导更多的非供销企业加入‘万村千乡’的活动中来,以提高他们的竞争力。”泉州市贸发局许渊朝副局长说,今年将发展到1000多家农家店,这意味民间资本在新农村建设拥有更大的投资机会。
  除了投资农家店以外,农村的其他各项投资也引起了社会资本的关注。
  去年年底,我市一物流配送企业决定与供销社合作筹建泉州市商贸物流中心。新的物流中心占地150亩、投资43230万元,功能定位之一就是农产品生产基地及连锁流通经营,为企业提供仓储配送,包括仓库管理、生产加工、包装、搬运装卸、干线运输、配送、信息管理等物流服务,更好地为“三农”服务。
  “他们主要是看好目前新农村建设中的广阔市场,才找我们联合开发市场的。”陈文强说,双方合作准备在新农村建设中“大干一场”。
  在医药方面,东南医药连锁董事长余雄智表示,该公司将继续支持东南医药连锁在乡镇以下广设门店,保证农民用药安全有效。年底将实现药品配送到本市100个乡1600个村,农村药品配送额可达2亿元;明年继续开拓周边县市农村药品市场,改组建立区域性药品配送站,有望实现我市乡镇及行政村药品配送覆盖率达90%,农村药品配送额可达3亿元。
  投资农村基础设施建设的企业也开始行动。晋江市内坑镇砌坑村尤伟峰主任这几天忙着去云南招商,吸引该村在外经商人员回乡投资房产。该村在新农村建设中,预计要拆迁5万多平方米的旧房,引入民间资金成为必然,“晋江市政府提供的30万元启动资金,为启动这个项目提供了有力的支持”。
  “晋江同时还为农村基础建设的投资补贴25%。”晋江市农业局负责人说,这将吸引众多的晋江人回乡投资新农村建设。
  面对一波波企业投资新农村的高峰,泉州民间资本在新农村建设中的机会到底有多大呢?有关人士就此做了分析。
  医药方面。我国有80%以上的人口生活在农村,不少边远地区和山村由于交通不便,经济收入低,生活较贫困等原因,缺医少药。据统计,目前农村市场药品消费仅占全国整体药品消费比例的12%—14%,整体农村医疗单位的医药销售额仅占全国医药销售额的4.9%,农村医药市场是一个有巨大潜力、尚未开发的市场。
  农村商品市场方面。目前我市有2000多个自然村,但正规超市覆盖率不高。“在去年546家农家店的基础上,我们准备今年将农家店发展到1000家,计划在明年达到2000家,以实现用3年时间覆盖所有农村的目的。”许渊朝说,这意味着企业有更多的机会。
  “农村基础设施建设方面,水、电、路、房、卫生均意味着更多的投资机会,当然,还得依靠政府去引导、启动。”市政府发展研究中心梁副主任说。“十一五”期间,我市每年要改造、通建制村公路250公里,改造县道30公里。农村饮水工程方面,建设570个建制村供水工程,建制村中60%以上的农户用上自来水或简易自来水,90%以上的农村人口饮水安全或基本安全。
  梁副主任同时称,在农业开发项目、农村加工方面,企业亦可有所作为。如在农业产业化方面,晋江一些企业的“公司+农户”的做法,就取得了较好的成果;在农村加工方面,安溪的铁观音、永春的芦柑均有进一步深加工的可能。
  市政府的规划是,加强畜牧、水产品、水果、茶叶等300个特色农业基地建设,开展农产品精深加工专项行动,扶持发展100家精深加工的龙头企业,建设30个省级以上农产品名牌和30个大宗农产品批发市场。
  “我们希望投放一块钱,能带来社会投入四块钱的效果。”泉州市农办章副主任说,目前,各级政府能用于投资新农村的资金有限,主要发放的还是启动资金,关键还是要依靠包括企业在内的社会各界来参与新农村建设。
  虽然投资新农村的机会多,政策支持也很明显,但要进一步推动更多的民间资本投资新农村,还有许多问题有待解决。
  “主要还是民间资本对投资新农村的预期收益信心不足。”泉州市人民政府发展研究中心梁副主任说,由于农业的生产周期性长、农村的社会环境复杂、基础设施建设的落后,令许多企业望而却步。
  从农村看,农业产业化程度低,大部分农产品价格持续低迷,农民增产不增收现象依然存在,农民收入增幅趋缓,支撑消费品市场快速增长的后劲明显不足。
  消费环境有待进一步改善,农村的基础设施建设仍较为薄弱,购物环境较差,影响到农村市场的开拓。
  农民的收入有待提高。应当通过城镇化建设,形成现代化的城市体系,扩大就业机会,加快农业人口的转化,增加农民收入,促使农村有效需求的增加,带动农村消费品市场的增长。同时提升农业产业化水平,提高农业经济效益,千方百计增加农民收入。
  最后,支撑农业经济发展的供水、供电、通讯等,是旧貌换新颜的主要内容,但农村基础设施落后,村落分散,施工难度较大,施工成本较高,这也是必须重视的。
  某医药连锁曾计划分三步开发泉州农村市场,但由于其高昂的物流配送费用与广大村落分散现实的客观矛盾,最终功败垂成,退出农村市场。因此,建设社会主义新农村不是一朝一夕的事,企业要做出正确的判断,量力而行。
                                                        (来源:《泉州晚报》)







 

 
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