明光市以抓机关作风和效能建设为突破口，促进经济社会加快发展。今年1至4月份，这个市招商引资实际到位资金8.8亿元，其中利用外资1400万美元，分别较去年同期4亿元、783万美元增长120.0%、78.8%。

　　围绕中心　重点突破

　　近年来，这个市按照“审批少、渠道畅、效率高、服务优”的总体思路，围绕发展抓效能，抓好效能促发展，改善行政管理，促进作风转变，不断推进全市经济社会实现又好又快发展。一是行政事业性收费逐步规范。去年，这个市组织有关部门对行政事业性收费项目进行了清理，共查处违规收费金额594.7万元，纠正乱收费项目29项。公布明令取消的收费34项，减少收费金额298万元；公布明令降低收费13项，减少收费金额109万元。在清理的基础上，编制了《明光市行政事业性收费项目标准目录》，真正让群众、投资者、创业者和企业得到了实惠。二是监督渠道不断畅通。通过建立投诉受理网络、公布各单位举报电话、建立经济发展环境监测点、出台《明光市受理行政投诉管理办法》等形式，受理群众投诉，有效整治和优化了经济发展环境。三是行政服务体系建立健全。目前，市里建成了“一站式”行政服务中心，乡镇（街道）行政服务中心已经建成并投入使用，进一步延伸了服务网络。目前，17个部门的260余项行政许可事项全部进入中心大厅统一办理。

　　加强督查　严格追究

　　这个市抓住关键环节，采取明查与暗访相结合的方式，强化督查指导，严格责任追究，有力地推动了效能建设的深入开展。

　　一是出台了《明光市机关工作人员效能责任追究暂行规定》，明确了追究对象、追究行为、追究措施、追究方式等，使得机关工作人员在公务活动中违反有关法律法规和规章制度，不履行或不正确履行职责，影响机关工作效能的，将受到严厉追究。二是从党代表、人大代表、政协委员、企业职工和社区群众中聘请39人组建了效能监督员队伍，加强对机关效能建设的监督。三是从新提任副科级领导干部或副科级后备干部中选派人员，到市效能办任效能专员，加强工作力量。四是加大明查暗访力度。去年以来，共组织2次全面督查和4次专项督查，组织28人次，累计40天，对88个单位进行了暗访，累计处理效能违规人员31人次。

　　分类考评　整体推进

　　为实施有效的管理和科学考核，这个市结合实际，制定出台了《明光市市直机关效能建设考评办法》，对市直机关的效能建设实行分类考评，并以考评为指挥棒，整体推进工作。

　　一是划分考评对象。根据工作性质、职能和管理范围等情况，将市直机关划分为三个类型，即执法和行政管理部门、综合部门和其他单位、服务行业和部门，提高考评的科学性和公平性。二是明确考评内容。将考评内容分为效能过程考评、效能工作考评、问卷评估考评、市级领导考评四大部分，并加大了过程考评的力度。三是抓好结果运用。凡在考评中被定为先进等次的单位，由市委、市政府予以表彰奖励，单位年度考核优秀比例提高到20%，单位主要负责人确定为优秀等次；被评定为后进等次的单位，由市委、市政府进行通报批评，限期整改，单位领导班子当年不参加评先评优。

　　今年3月份，这个市对2007年评出的机关效能建设9个先进单位进行了通报表彰，对评出的6个后进单位进行了通报批评，并按照《办法》规定兑现奖惩。

　　　　　　　　　　　　　　　（来源：《滁州日报》　作者：严龙　李发敏）