天长市人民法院高度重视涉诉信访工作,提出四项措施切实解决群众信访中反映的问题,涉诉信访量呈现逐年下降的趋势。
该院一是健全信访工作责任制,构建大接访网络。实行院长对信访工作负总责,亲自抓重大、复杂信访案件;分管院长具体负责;庭室负责人具体抓;案件承办人包干负责,形成齐抓共管的大信访工作格局。
二是健全涉诉信访处理工作制度,切实做好息诉息访。该院相继出台了矛盾纠纷定期排查、信访案件讨论等制度,完善了院长接待日、日常接访、领导包案等制度。对信访隐患每季度开展一次全方位的集中排查,建立台帐,按照定领导、定责任、定期限、定措施、包解决“四定一包”的工作模式严格落实包案领导和责任人责任;对来访当事人接待做到人格上尊重、感情上关怀、生活上体贴;对申请再审的案件及有关部门交办、督办的案件,审查符合再审条件的,及时提交审监庭予以复查立案,尽量避免积压;对不符合再审立案条件的,在驳回其申诉或申请再审的同时,做好耐心细致的解释说服教育工作;对少数社会弱势群体的申诉人,如果申诉上访案件不能通过法律途径解决问题但又确实存在生活困难的,做好案外协调工作,尽可能帮他们解决生活中的实际困难,“对症下药”做好息诉息访工作。
三是创新信访工作机制,确保信访处理及时高效。建立信访工作动态管理、流程管理、信息化管理制度。对来信来访的接待、登记、审查、分流、交办、处理、统计、归档等各个环节,明确操作步骤、责任部门、办理责任和办理期限,同时为信访工作配备专用电脑,实现对信访案件的信息化管理,使每件信访案件的立案时间、来访次数、反映问题、答复处理一目了然,确保了信访处理环环相扣,及时高效。
四是建立信访工作联动机制,形成信访工作合力。积极加强与上级法院、市委、人大、政府信访职能部门的沟通,定期汇报信访工作进度,提供信访工作信息,形成信访工作合力,加大对上访对象的协调息访力度。同时加强与政法系统各单位之间的横向密切联系,形成协调有力、密切配合的工作机制,避免出现因工作配合协调不到位而引发的上访案件。
(安徽省天长市委宣传部:马立 刘兴民)