学精神见行动，大灾之后大治。入秋以来，凤阳县借党的十七大的东风，围绕新农村建设的总体目标和要求，立足当前，着眼长远，统筹安排，突出重点，注重实效，大打农田水利基本建设翻身仗，着力努力构建人水和谐的生态环境。

    由于今夏遭受特大洪涝灾害，凤阳县多处农田水利基础设施受损。县委书记马占文满怀喜悦之情地说：“胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，‘坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。’这为我们抓好‘三农’工作指明了方向，我们要以此为契机，大打农田水利建设翻身仗，改善人水关系。”在仔细调研、科学论证的基础上，该县确定今冬明春农田水利工作重点是堵口和堤防加固、病险小型水库除险加固、排灌沟渠清淤等各类工程220处、土方437万方，其中56处市县级重点工程、土方185.5万方。

    在水毁工程修复方面，按照“先应急、后完善，先恢复、后提高，先重点、后一般”的原则，把淮堤休整、圩堤堵口等作为重中之重，尽快堵口和堤防加固，确保年底前完成24处工程、99.3万土方任务，使堤防达到或超过原防洪堤防标准，保证来年生产和安全度汛；对于向阳圩、袁家圩、临东圩等圩内农田面积大、且堤顶高度不够生产圩堤积极组织加高培固；突出抓好被列入国家计划的11座病险小水库、21.5万方的除险加固工程，建好枢纽工程，保证设计标准洪水时安全，并把改革水库管理体制作为保障水库安全运行的一项关键措施，建立符合小水库管理实际的管理体制和运行机制，达到既能确保安全度汛，又能发挥小水库的灌溉、供水、养殖效益；在排灌沟渠设施方面，重点对凤阳山水库、官沟水库东干、马山电灌站引水渠和一级干渠、黄湾牛王站、临淮关小河沟和三处世行项目等21处沟渠进行整治、清理，计划土方64.6万方，工程完工后，可充分发挥骨干水利工程作用和效益，解决过水能力不够、输水不畅、灌排不及时等瓶颈问题，从而加快排灌速度，做到旱时灌得进、涝时排得出，提高水资源利用率、农田灌排保证率和工程效益。

    该县在规范做好“一事一议”筹资筹劳的基础上，积极创新、深化农田水利建设机制，探索建立政府资金为引导、农民自愿出资出劳为主体和社会力量积极参与的多元化、多层次的小型农田水利建设投入机制，积极鼓励和支持小型水利工程产权改革，大力推广民办、民营水利的成功经验。目前，该县各项重点工程已全面启动，面上工程已全面铺开，水利兴修热潮迭起，元旦可望基本完成任务。

    该县把工程标准质量放在第一位，科学规划，认真施工，每处工程都要有规划、有标准、有检查、有验收，坚决杜绝没有效益的“面子工程”出现，保证水毁修复工程按照县制定的标准施工、除险加固工程要“干一处、成一处”、沟渠和排涝清淤沟要保证能用三五年。明年2月份对所有工程完成情况进行评比验收，对农田水利成绩好的乡镇继续实行项目补助、以奖代补，对差的进行批评、整改。

                                            （作者：马顺龙）