——天长市铜城镇党委书记刘正田  

       铜城镇位于天长市北部，地处皖苏两省三县市交界处。历史悠久，曾因西汉刘邦之侄吴王刘濞在此冶铜钱而得名。如今，铜城镇因财政收入超2亿元，且拥有年产值近3 0亿元、安徽省第一家在境外上市的民营企业天大企业集团而闻名，是皖东第一经济强镇，素有“安徽线缆仪表之乡”美称。这都与铜城镇党委深入贯彻落实科学发展观，积极实施“工业强镇，产业兴镇”发展战略分不开的。铜城镇党委多次受到上级的表彰，2006年被安徽省委评为先进基层党组织，2007年被省委组织部授予“五个好”乡镇党委标兵称号。

发挥“三个作用”    

       巩固农村基层党建 铜城镇党委下设天大企业集团党委、 21个 党总支、7 8 个党支部，党员 2890 名。在经济快速发展的形势下，如何发挥党组织和党员作用，提升农村党建工作新水平？党委审时度势地提出了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，充分发挥“三个作用”，为全镇各项事业健康发展提供坚实的组织保障。

       “ 火车跑得快，全靠车头带 ”。镇党委首先加强自身建设，充分发挥领导核心作用；坚持不懈地加强思想政治建设，不断提高执政水平和能力，坚持立党为公、执政为民；严格执行民主决策制度，积极创新集体议事决策机制，实行重大事项票决制，即在讨论决策重大事项时，充分发扬民主，实行无记名投票方式决定重大事项。党委班子始终保持增进团结，奋发有为的精神状态，党委已成为勤政高效，开拓创新、有凝聚力、有好召力、有战斗力的坚强领导集体。

       加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。镇党委通过建立和完善一系列党组织制度，加强农村基层组织建设，发挥出支部战斗堡垒作用。2007年3 月和9月，镇党委积极推进农村综合改革，率先开展了村级行政区划调整工作，按照适度规模，区域合理，尊重民意，规范有序的原则，对原铜城镇和高庙、安乐片分两次开展了并村工作，由原来的52个村（街道）调整为15个村和8个农村社区 ，减幅达56% 。在村级行政区划调整过程中，相应地调整组织设置，成立了党总支，根据行业特点和地域相邻等设置党支部，本着“好中选优、优中选强”的要求，为各村配强了村“两委”班子。区划调整结束后，镇党委举办了四期村干部培训班，全镇180多名农村干部参加了培训。加强了村级党组织活动场所建设，统一为村配置了办公设备和电教设备，安装了电视上网工程，积极开展了村干部值班制度和为民服务全程代理制，使村党组织的凝聚力进一步增强。2007年，全镇共有8个村党组织被天长市委授予“五个好”村党组织称号，3个村党组织被评为先进基层党组织。

       加强非公有制企业党建工作，充分发挥党组织在经济建设中的引导带动作用。随着全镇个私经济的迅速发展，非公有制企业党组织建设成为党委面临的课题。党委不等不靠，及时将非公企业党建工作摆上重要议事日程。围绕“非公有制企业发展到哪里，党建工作就做到哪里”的工作思路抓党建。党委还从机关派出了20 名党建指导员，帮助指导企业开展党建工作，企业党组织在企业发展过程中发挥出应有的作用，为企业健康发展保驾护航。目前，全镇共建立非公有制企业党组织 20 个，党员人数 410 人，党组织全部达到“四有”目标：即有班子、有制度、有活动、有作用。

       加强党员干部队伍建设，充分发挥先锋模范作用。镇党委以“三级联创”为总抓手，以“五大载体”为平台，加强和改进党员干部队伍教育管理，充分发挥先锋模范作用。积极组织实施“双培双带”先锋工程，大力培养“双带”型党员，“双强”型干部，加强示范基地、示范户建设，全镇共有“双培双带”基地5处，示范户38户。2007年，848名农村无职党员在“农村财务监督、民事调解、科技帮扶”等九个岗位上发挥积极作用；88名流动党员带出农村富余劳动力近300人外出务工就业；镇村共为民代理事项达600余件，党员承诺事项达400多件。

      走准四步棋 

       实现经济跨越式发展 铜城处于交通要道，交通便捷，自古商贾云集，集贸市场繁荣，经工从商底蕴深厚。但在2000年左右，铜城经济一度发展缓慢，铜城镇党委充分解放思想，通过走出去参观学习外地经验，认真学习和贯彻落实科学发展观，走准四步棋，一举突破了制约全镇经济发展的瓶颈，全镇经济实现跨越式发展。

       镇党委走的第一步棋就是实施“集退民进”战略，加快集体企业改制步伐。党委认识到制约经济快速发展的因素是企业产权不清晰，企业包袱太重，通过资产重组、净资产转让和公开拍卖等方式将全镇所有集体企业转制为民营企业，使企业轻装上阵，从而盘活了资产，释放了企业内在的发展潜力，增强了发展活力，全镇经济走上了发展的快车道。

       第一步棋走出成效后，镇党委又及时为企业把脉，帮助企业分析市场：铜城虽有线缆仪表产业，但市场竞争力不强。于是党委又走出第二步棋，整合线缆仪表产业资源。铜城的线缆仪表早在上世纪八十年代就创业起步，但产品更新不快，技术含量不高，阻碍了线缆仪表企业的发展。针对实际情况， 党委提出“放胆、放手、放量”政策 ，积极引导、支持、鼓励，线缆仪表企业发展迅猛。目前，从事线缆仪表的个私企业近1000 家。良好的发展环境和快捷的市场信息，吸引周边县市众多线缆仪表企业落户铜城。使铜城成为安徽线缆仪表个私企业集聚地，被誉为“安徽线缆仪表之乡”。镇党委根据发展情况，因势利导，整合线缆仪表产业资源优势，成立了铜城线缆仪表 商 会，增强铜城线缆仪表企业在市场中的竞争力，为个私经济二次创业搭建了平台。徽宁公司几年来产值一直徘徊在几千万元左右，在党委支持和鼓励企业做强做大和搭建的二次创业平台条件下，借助安徽线缆仪表之乡品牌效应，通过二次创业，该公司200 6 年产值突破亿元大关 。该公司老总王蕴华说“这一切都是党委创造的良好发展环境和为我们搭建的二次创业平台的结果”。

       在线缆仪表产业效益得到明显提升的同时，镇党委精心扶持和壮大一些重点企业，促成其做大做强，这就是党委的第三步棋。天大集团创办初只是一家塑料编织厂，只有20名职工。在党委的精心呵护、大力扶持下，发展到目前以钢管、工程塑料、塑料编制品为主导产品，拥有资产 20 亿元，职工3500多人，2007 年产值近30 亿元，创利税1. 8 亿元的规模企业。2006年12月1日，天大石油管材在香港成功上市，成为安徽第一家在境外上市的民营企业。在党委的大力扶持下，铜城先后涌现出天大、天康、蓝德、徽宁等4家超亿元的企业，25家超千万元的企业。

       为培育铜城经济发展新的增长点，镇党委果断地下了第四步棋：建设工业园区和加大招商引资力度。为使铜城经济得到快速发展的空间，镇党委投入20万元，聘请规划专家对铜城集镇进行了新一轮修编，制定了2004—2020年集镇总体规划 。 集镇区面积由3.8平方公里规划至8平方公里 ，其中工业园区800亩，先后投入3000万元用于园区基础实施建设，并出台一系列 入园优惠政策，目前已有 15家企业落户园区，投资总额超亿元 。党委同时把招商引资作为工作重中之重，建立健全服务体系，优化投资环境，提高服务质量。几年来，共引进资金进6 亿元，年平均增幅达50% 。 上海申瑞鞋业是最早落户该镇的招商引资企业，在党委创造的发展环境和优质服务下，短短两年的时间，该企业又追加投资1000万元。   

       铜城镇经济形成“一年一跨越，三年大跨越”的发展强劲势头，经济实力明显增强。2007年，全镇实现工农业总产值60 亿元，其中工业产值55亿元，财政收入实现2.13亿元，成为滁州市第一家财政收入超2亿元的乡镇，完成招商引资 1.3亿元，农民人均纯收入5100 元。

  做好两项工作  构建和谐新农村

       近年来，有两项工作被铜城群众津津乐道，称赞镇党委确实为广大群众着想，真心实意为百姓办实事。一是加大对农村的投入力度；二是加强精神文明建设。两项工作的开展，有力地推动了铜城新农村建设。

       铜城镇党委在抓好经济发展的同时，想的更多的是多为民办实事好事。群众利益无小事。几年来，通过争取上级项目资金和镇财政的投入近5000万元用于农村建设，促进了农村健康发展：争取国家农业综合开发项目，投资800万用于农田水利基础设施改造；筹资220万元用于集镇道路、绿化等建设；投入1000万对新农村示范村进行基础设施配套建设；投入100万元用于医院门诊楼建设；争取上级资金200多万元建设沼气工程；全面完成近100公里的村村通工程……

       铜城镇党委在做好农村物质文明建设的同时，还十分注重精神文明建设。铜城是个有着2000多年历史的古镇，具有深厚的文化底蕴，镇党委充分发掘铜城文化资源，致力于打造红色文化旅游品牌。龙岗是抗大八分校旧址所在地，党委争取到400万元资金用于抗大八分校旧址修复和陈列馆建设，抗大八分校旧址被列为爱国主义教育基地。镇投入20多万元改造文化娱乐设施，丰富居民的业余文化活动，铜城文化得到蓬勃发展。镇文化站站长高庆祥同志因工作成绩突出，被国家文化部、人事部评为全国文化系统先进个人。在天长市率先建成“铜南村农家书屋”，为培育新型农民搭建了平台。铜城，已经呈现出一幅民风纯朴、精神积极向上、社会和谐的新农村景象。

       在铜城镇经济得到快速发展的今天，镇党委没有满足现状，根据发展形势，展望未来，在镇第十三次党代会上制定了今后五年奋斗目标，力争抢抓机遇,乘势而上，努力打造安徽经济强镇：到 2012年，全镇工农业总产值达150亿元，其中工业产值达142亿元，财政收入达 4.8亿元，农民人均纯收入突破6000 元，集镇规模达8平方公里。5年目标任务繁重，党委将团结带领全镇广大党员和干群,深入学习贯彻党的十七大精神,坚持把发展作为第一要务,以加强基层党组织和党员干部队伍建设为关键,以建设社会主义新农村为重点，进一步解放思想,开拓进取,务实创新,为实现五年规划目标而努力奋斗。