滁州概况   

       滁州市是皖苏相连的门户，地处长江、淮河之间，属于泛长三角前沿地带，是安徽省实施东向发展的先行区。滁州亦是南京“1小时经济都市圈”的核心城市之一，是衔接东部沿海和内陆地区的走廊，在国家中部崛起战略中发挥着承东启西、连南接北的桥梁作用。滁州辖四县两区,全市土地面积1.33万平方公里，总人口440万。市政府所在地滁城建城区面积约40平方公里，人口35万。   

       当前，滁州市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照安徽省委、省政府推进跨越式发展、加快奋力崛起的总体要求，紧紧抓住国家促进中部崛起和省委、省政府东向发展的战略机遇，解放思想，创新思路，扎实推进工业强市、城镇化和东向发展三大战略。以全民创业和招商引资为主要抓手，围绕大企业、大项目、大产业，突出做大做强工业，并带动一三产业协调发展；以构建滁来全大滁城、开发一批工业园区和培植一批经济强镇为龙头，提升城镇化水平，推动县域经济崛起，促进市县共同发展；以南京都市圈建设为契机，加强与南京及周边地区的建设对接、经济互动，实现东向发展新突破；以农民增收为核心，改善生产生活条件，推进新农村建设，加快农业农村进步，统筹城乡发展；以财力增强为后盾，加大城乡社会事业、基础设施和社会保障投入，促进全面可持续发展。全市已呈现出发展质量提高、发展速度加快、发展后劲增强、人民生活改善的良好局面。   

       去年全市生产总值444亿元，比上年增长12.8%；财政收入45.5亿元，增长30.3%；全社会固定资产投资236.8亿元，增长58.4%；城镇居民人均可支配收入10900元，增长14.4%；农民人均纯收入3821元，增长18.2%。　　

       滁州历史与文化厚重   

       滁州历史悠久，文化传统源远流长。早在新石器时代，这里就有人类祖先活动的踪迹。隋朝开皇九年（589）设立滁州，至今已有1400多年的历史。北宋文坛领袖欧阳修倡导的古文运动，启中国文学一代新风；元末朱元璋起兵凤阳，从这里创建了大明王朝；清代文人吴敬梓撰写的《儒林外史》开中国讽刺小说之先河；抗日战争时期，新四军在这里创建了淮南路东、路西革命根据地，老一辈革命家刘少奇、陈毅、罗炳辉等人留下了光辉足迹；上世纪70年代末，凤阳县小岗村18户农民以石破天惊之举首创农业“大包干”，揭开了中国农村改革的序幕。这些宝贵的精神财富和重要的文化遗产正激励着滁州人民进一步解放思想，开拓创新，建设美好未来。

       滁州山川秀美，人文景观丰富   

       境内拥有国家AAAA级风景名胜区琅琊山，天下第一亭醉翁亭、中国历史上最壮美的都城明中都城、华夏谯楼之冠明中都鼓楼、吴敬梓纪念馆、江北第一溶洞韭山洞等闻名遐迩的自然人文景观。滁州已和南京签署“宁滁旅游合作框架协议”，深入融入长三角旅游网络，目前宁滁扬、明文化、农家乐、生态观光等18条精品旅游线路已与南京及周边进行拼接，并向全国推出。　　

       滁州后发优势日显   

       便捷的交通：京沪铁路、淮南铁路穿境而过，沪汉蓉铁路和京沪高速铁路在滁州设站。纵横东西南北的5条高速公路和诸多省道交织成网，所辖县、市均可在半小时内驶入高速公路。距南京禄口机场、合肥骆岗机场均在1小时左右车程；内河航道直通长江、淮河。   

       安徽的粮仓：滁州属亚热带温湿气候，四季分明，盛产水稻、小麦、油菜，名特优农副产品有滁菊、绿豆、花生、大闸蟹等。滁州是全国20个大型商品粮基地之一。常年可产水稻38-40亿斤，粮食生产能力占全国1%。   

       非金属矿产资源品位优、储量大：滁州境内成矿条件优越，境内已发现各类矿产52种，其中非金属矿产近40种，已探明储量的矿产有25种。石英岩、凹凸棒粘土矿以储量大、品质优良而闻名全国。岩盐、芒硝、石膏、玄武岩、石油量冠华东；绢云母、膨润土、白云岩、石灰岩、方解石、钾长石等非金属矿极富开发价值。   

       人力资源充沛：滁州市有着丰富的劳动力资源，每年向外输出劳动力80万人次。滁州现有4所地方高等院校，28所中等职业技术学校，许多外来投资企业依托这些培训资源，与学校合作专门设立了“康佳班”、“西门子班”，订单式培养企业所需的各类人才。   

       产业基础不断壮大：家用电器、电子元器件、机械加工、玻璃制品、盐化工、汽车、新型纺织、精细化工、林产品深加工等产业已经形成集群，成为滁州的支柱产业。全市拥有扬子集团、全柴集团、天大集团、天康集团等规模以上工业企业656家；德国博世、西门子，法国乐斯福、日本行田、泰国正大集团、香港侨威、台湾华众等一批国际知名公司先后落户滁州；深圳康佳、江苏万翔、浙江德力西、浙江新世纪控股集团、河北华龙、北京新华联、青岛澳柯玛、湖南长丰集团等国内大公司纷纷在滁投资兴业。   

       开发区和工业园区蓬勃发展：形成了以滁州经济技术开发区（城东工业集中区）为先导、各县市区工业园区为支撑、经济强镇工业集中区为补充的三级园区发展格局。目前全市11个开发区和工业园区中，已有8个工业园区被国家发改委正式核准为省级开发区。11个重点园区已完成规划总体面积150平方公里，实现开发建成47平方公里，一批特色园区、产业园区、专业园区正加速形成。　　

       滁州，城镇化战略全力推进，“大滁城”呼之欲出    近年来，市委、市政府紧紧扭住发展不放松，通过制定并细化实施东向发展、工业强市和城镇化“三大战略”，推动发展，加速崛起，取得了明显成效。实践证明，“三大战略”符合滁州实际，体现发展要求。“大滁城”建设是支撑城镇化战略的重中之重。“大滁城”是以滁城为中心，以来安、全椒、乌衣三地为副中心，规划到2020年，滁城建城区面积及城镇人口从现今40平方公里和35万人口发展到95平方公里和95万人口。目前，大滁城总体规划、行动计划及经营策划，均将相继完成，“大滁城”呼之欲出。　　

       滁州，投资热土创业天堂   

       滁州已与80多个国家和地区建立了经贸关系，2007年外贸进出口额达4.75亿美元。先后引进了德国西门子、法国乐斯福、德国罗福斯等一批国际知名企业落户滁州投资办厂。沿海等发达地区的大企业、大集团也纷纷到滁州投资兴业，其中知名的企业有深圳康佳集团、上海食品集团、江苏华瑞等。   

       从2003年起招商引资连续突破20亿元、40亿元、70亿元、100亿元和200亿元，5年累计到位资金442亿元。去年全市招商引资达208亿元，增长近一倍。其中，利用境内省外资金140亿元，实际利用外资1.9亿美元。来源于苏、浙、沪等长三角地区到位资金占利用境内省外资金的74％。全年新引进投资超亿元以上大项目44个，比上年增加13个。    滁州市委、市政府近年来以招商引资为工作的重中之重，全方位营造优良的投资环境，热忱地欢迎四方客商来滁投资兴业。在全市上下共同努力下，滁州的投资环境受到各界人士的好评，去年滁州与杭州、大连、镇江等9个城市被评为“2007浙商（中国）最佳投资城市”，同年又被评为“2007浙商投资最佳服务市”。   

       当前，滁州因为自身的独特优势和产业基础，已拥有以下一些颇具吸引力的投资发展方向和领域：   

       1、家用电器制造业。家电产业已成为滁州市工业经济中的第一大支柱产业。其中以博西华、康佳、万江、扬子为代表的家电业已形成年产500万台彩电、250万台冰箱、200万台空调、150万台洗衣机的生产能力。该市已制定产业发展规划并在土地、税收扶持、规划等方面给予扶持；并将继续围绕冰箱、彩电、空调、手机等主导产品，扩大产业规模，发展配套产业和服务业。预计到“十一五”末，全市家电年产量达2300万台，形成年产1400万台彩电、400万台冰箱、240万台空调、中央空调50万冷吨、200万台洗衣机和3000万只电子元器件的综合生产能力。   

       2、机械（汽车及汽车零部件）制造业。滁州市以全柴、长丰扬子、江淮扬天、扬子客车为龙头的汽车产业迅速发展，整车及配套企业、车用发动机初具规模。    到“十一五”末，全市形成15万台轿货车、客车、改装车，50万台车用多缸柴油机、80万台发动机气缸盖、40万只散热器、15万台套车桥、100万台多缸机体、6万台车用变速器、3万台汽车覆盖件生产能力。滁州市已被省有关部门列为三个重点扶持的汽车发展城市之一，必将为汽车及汽车零部件工业的发展提供政策上的支持。   

       3、现代农业和农副产品深加工业。该市是国家20个商品粮基地之一，下辖8个县市区有7个为产粮大县，丰富的农产品为食品工业提供质优价廉的原材料。全市建立了优质水稻、小麦、花生、油菜“四个50万吨”种植业基地，优质速生林、经果林“两个20万亩”林果业基地，优质生猪、羊“两个百万头”养殖基地，打造出滁菊、女山湖大闸蟹等一大批特色农产品。该市将充分发挥水稻、油料、滁菊和中华蟹等农副产品资源丰富的优势，大力发展农业产业化；引导农副产品深加工，形成农工贸、产加销一体化，把资源主导型农业向加工主导型农业转型。   

       4、非金属矿产资源开发及深加工业。滁州市境内已发现各类矿产52种，其中非金属矿产近40种，已探明储量的矿产有25种。部分非金属矿种储量几乎占据安徽省的全部或大部分储量，或是省内唯一的矿种。凤阳县被中国建材协会授予“中国优质石英砂建材基地”称号。该市将以石英岩、岩盐、石膏、凹凸棒石粘土和绢云母等非金属矿产为重点，加快发展非金属矿开发和深加工、规模加工，使资源优势尽快转化为产业优势。规模以上投资企业有华众集团、台玻集团、德力集团、力诺集团等。   

       5、纺织服装、玩具等劳动密集型产业。   

       6、精细化工、新型建材。   

       7、现代工业仓储物流和商贸旅游服务业。   

       8、电子信息和硅能光伏产业、生物制药等高新技术产业。   

       9、新城区8平方公里和滁州经济技术开发区二期组团式开发、城市基础设施和社会发展功能性配套设施建设等领域。　　

       滁州，泛长三角先行区   

       滁州近年来以滁宁合作为突破口扎实推进东向发展及泛长三角合作。自2004年滁宁签署全面合作框架协议以来，滁宁双方党政代表团每年都进行互访和交流。滁州上下更是以积极的姿态，主动与南京各有关方面进行洽谈对接，开展了多领域、多层次的交流合作。去年4月，时任江苏省委常委、南京市委书记的罗志军率南京党政代表团来滁考察，就滁宁合作与滁州市委、市政府举行进一步高层会谈，并共同签署《南京都市圈共同发展行动纲领》。随后滁州市委、市政府为进一步呼应南京市“跨江发展战略”，纵深推进滁州东向发展，加快融入南京都市圈、接轨长三角的进程，于去年9月份出台了《关于进一步深化滁宁合作的意见》，明确提出在城市规划、基础设施、产业布局、区域市场、资源配置和体制机制等方面启动与南京都市圈的全方位对接合作。   

       近一年来，在滁宁双方共同努力下，合作工作初见成果。滁州交通部门编制了《滁州市交通对接工程规划》，推进一批东向交通对接工程建设，加强了与南京的运输管理与服务的对接合作，其中去年10月开通滁宁公路客运联网售票系统。两地水利部门共同努力促使《滁河流域防洪规划》通过水利部审批。滁宁双方规划部门就滁州城市总体发展战略、《滁州市总体规划》、《滁州市建设规划》、《滁州市琅琊山风景名胜区的规划》以及滁州市正在进行的大滁城建设等内容进行讨论交流。滁州经委编制了《滁宁产业对接方案》，并对南京在滁投资企业情况进行摸底调查。2007年，江苏省在该市投资项目270多个，到位资金11.6亿元，其中南京在滁州市投资项目约百个。市旅游部门和南京签署“宁滁旅游合作框架协议”，加强景点与客源的合作。两地科技部门沟通并落实了《南京与滁州科技合作协议书》。市协作部门加强滁宁合作工作的组织联络，去年推动建立了滁宁合作工作联络组织，今年年初对以往的合作工作进行了梳理，并对2008年的具体工作进行了安排，今年将重点启动交通等基础设施对接、物流布局、产业承载、农业产业化合作，旅游线路拼接等滁宁合作的具体内容。今年3月份滁州协作办代表滁州参加了在芜湖召开的南京区域经济协调会2008年工作会议，进一步了解沟通了南京区域经济发展的思路。4月份，市协作办还积极组织配合南京市发改委、规划局、交通局率领的《南京都市圈综合交通发展规划》编制组来滁与相关部门进行密切沟通，为滁州东向发展、融入长三角的交通对接积极打开一个新局面。今年该市还将利用“2008南京·重大项目投资洽谈会”和“第二届南京都市圈市长峰会”进一步加强与南京及周边城市的合作。　　

       滁州将拥有更加美好未来   

       滁州坚持以科学发展观统揽全局，围绕以人为本、改善民生、促进民享的根本目的，继续坚定不移地实施东向发展、工业强市和城镇化三大战略，更加注重社会建设，更加注重各项事业全面发展，更加注重城乡统筹发展，奋力实现全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、文化进步、社会和谐的发展目标。未来5年努力实现：生产总值年均增长13.5%以上，三次产业之比调整到13:52:35，财政收入年均增长24.5%，全社会固定资产投资年均增长16%，外贸进出口总额年均增长20%，城镇居民人均可支配收入年均增长10.5%，农民人均纯收入年均增长8.2%，万元生产总值能耗明显下降，城乡生态环境明显改善，社会全面进步。   

       继续狠抓有效投入，支撑经济发展好中求快。加大投入仍然是滁州发展的首要途径，在各级政府投资、争取上级投资和鼓励民间投资、利用资本市场直接融资的同时，把招商引资作为增加投入的主要途径，5年招商引资力争实现2000亿元以上。   

       突出工业强市，狠抓经济结构的战略性调整。通过招商引资、发展非公有制经济等途径，5年工业项目到位资金达到1000亿元以上，规模以上工业企业增加到1200户，其中亿元以上200户，10亿元以上40户，20亿元以上20户，50亿元以上5户。着力打造家电、机械、纺织、化工、农副产品深加工、非金属矿深加工等6个百亿元产业。   

       着力打造经济发展平台。大力发展市经济技术开发区和县级工业园区，新辟琅琊工业集中区，五年工业园区面积扩大50平方公里，入园项目投资强度和科技含量明显提高。继续培植经济强镇，加快县域经济崛起。到2012年，35个重点乡镇财政收入均超5000万元。   

       快速提升城镇化水平。以滁城为中心，以来安、全椒两个县城为两翼，构建经济意义上的大滁城。结合乡镇区划调整，加强县城和重点集镇规划建设，培植经济强镇，形成各具特色的经济强镇群，促进人口向城镇集中。做大做强房地产业和第三产业，拉动消费，培植新的经济支柱。到2012年，建筑业增加值达到66亿元，比2007年增长1.9倍；第三产业增加值达到329亿元，增长1.2倍。5年内全市城镇人口发展到210万人，城镇化水平上升到47%。   

       不断加快城乡基础设施建设。交通建设完成投资78亿元。积极支持建设马鞍山至扬州等6条高速公路滁州段工程，高速公路通车里程突破400公里。完成滁州至南京快速通道建设和104国道、311省道、101省道滁州段路面提升改造。形成更为完备的供电、供水、供气、通信、商业、旅游等基础设施网络。   

       深化改革，创新体制机制。全面完成国有集体企业改制任务，加快推进事业单位改革，大兴全民创业，大力发展非公有制经济，增强内在发展活力。各县（市、区）全部建立中小企业信用担保机构，缓解中小企业融资难问题。   

       加大科技投入，鼓励自主创新。加快数字滁州建设。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持企业技术改造、使用新技术和创建新品牌，提升综合竞争力。   

       继续推进社会主义新农村建设。加快发展现代农业和农村二三产业，推进农业产业化经营，提升市场化水平，构建农民增收的长效机制。城市基础设施向农村延伸，政府公共服务向农村覆盖。到2010年，建设3000公里通村水泥路，全面完成村村通工程。新建800个小型客运站（亭），实现路通车通。开工建设滁河防洪工程。完成28座中型水库和312座小型水库除险加固。完成滁城和全椒、天长城市防洪工程建设。解决111万农村人口饮水安全问题。   

       今年是全面贯彻十七大精神的第一年，也是改革开放30周年，这一年对滁州来说有挑战，也有机遇。刚刚闭幕的滁州市委常委（扩大）会议提出了总体要求：面对新的形势、新的任务，全市上下将以胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指引，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以更加强烈的责任感、更有力的举措、更务实的作风，拉升标杆，自加压力，奋力追赶，在追赶中推进滁州跨越式发展。今年确保实现以下目标：生产总值增长13.5％以上，财政收入增长24.5％，全社会固定资产投资增长26.2％，社会消费品零售总额增长16％，外贸进出口总额增长20％，城镇居民人均可支配收入增长10.5％，农民人均纯收入增长8.2％，城镇登记失业率控制在4％以内，单位生产总值能耗降低4％，主要污染物排放量减少3.9％，完成招商引资300亿元目标。

 

（来源：经济报道）