加快推进以滁城为主体,以来安、全椒为两翼的“大滁城”建设,是加快工业化、城镇化、现代化步伐,发挥滁城聚集生产要素、带动和辐射县乡经济,增强在区域发展中的竞争力,实现滁州跨越式发展的必然要求和内在动力。推进“大滁城”建设,必须有大视野、大手笔、大项目、大资金、大集团、大气魄,做足“大”文章。
一要大视野定位。要在“泛长三角”区域经济一体化的视野下,根据自身条件、竞争环境、城市布局及其动态变化等,确定滁城各方面的发展目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置,努力建设现代化区域性中心城市,实现滁城建设收益最大化。要跳出小农意识桎梏,改纵向比较为横向比较,改静态比较为动态比较,改总量比较为分量比较,从而高起点、大视野地定位城市发展战略。
二要大手笔规划。在城市建设工作上,不做好先期规划,城市建设将无章可循。城市规划要善于吸收、借鉴国内外城镇建设规划的先进理念,科学论证、高标准设计,大手笔拉开城市发展框架,下大力气推进建筑设计标准化,使每处建筑、标志景观、公共设施和主要街道都展示现代化,体现人性化。要强化规划立法,规划绝不能受利益驱动“朝令夕改”。
三要大项目运作。大滁城建设需要大项目的强力支撑。要优先引进一些投资额超过十亿元甚至过百亿元的工业大项目,为城市化提供强大支撑。要根据大滁城建设规划,进行城市建设大项目论证和立项工作。要积极争取和引进国际组织以及中央和省有关城市开发建设、城市环境治理等重大投资项目。同时要严格项目报建程序,依法审批基建项目,确保大项目优先立项、批准和开工建设,为改善市政基础条件,提升城市功能注入强大动力。
四要大资金投入。要破解城市建设资金投入难题,就必须进一步扩大开放,通过引进战略投资者、引进多种社会资本,突破城建资金瓶颈。要重点引进有实力、有诚意的财团来加快城市建设。要用改革的思路、市场化的办法,切实加快投融资体制改革,加快建立有效的融资机制,为推进城市建设提供资金保障。同时要积极向上争取项目资金,努力形成政府主导、银行融资、引进外资、吸纳民资、股份合作、社会力量共同参与的多种资金投入城市建设的崭新格局。
五要大集团开发。大集团集大资金和大项目开发能力于一身,是城市建设的重要主体。要严格按照“组团、连线、成片”开发思路,实行“组团式”与“连片式”开发相结合,为大集团进入创造条件。要在政策上倾斜、措施上鼓励、服务上优化,进一步吸引大集团投入大滁城建设。要把引进大企业大集团参与我市经济建设和大滁城建设作为招商引资的重中之重,重点突破,抓出成效。
六要大气魄建设。建设大滁城,没有大气魄不行。要在城市建设中坚持站高一步,看远一步,想深一步,不能小家子气,满足于对现状的修修补补、小打小闹,要在理念上、思路上、方法上敢于超越、敢于突破、敢于创新,大胆超前,大步迈进。大气魄还意味着城市建设中,无论是拆迁改造,还是新建项目等,都要有强措施、大动作。大气魄还要求我们以只争朝夕、奋发有为的精神状态,进一步加快工作节奏,把优势运用到位,把潜力挖掘到位,把全市上下的主观能动性发挥到位,形成集聚效应,创造发展奇迹。
(来源:《滁州日报》)