没有城市建设就没有城市化，没有城市化就没有工业化。市委四届七次全会对以“大滁城”建设为龙头的城镇化战略进行了全面部署，“大滁城”建设已拉开了滁州城市化建设之幕。进一步认识城市化的作用与工业化的关系，对我们凝心聚力搞好“大滁城”建设会增加更大的动力和自觉性。

　　一、“大滁城”建设是加快滁州工业化进程的迫切需要

　　“大滁城”建设能加快滁州发展，而滁州发展的出路在于工业化，滁州人民的富裕，在于工业强市，这是不容置疑的道理。工业化的前提或条件是什么，就是承载工业的城市建设问题，因为城市是工业的载体，市有多大，承载的工业体量就有多大，板车拉不过汽车，汽车拉不过火车，运输工具的承载力与城市承载工业的能力有着同样的道理。所以要想多拉货物就必须改进车辆，要想走工业强市之路就要加快发展城市。新一届市委、市政府对“大滁城”建设的规划，顺应了滁州经济发展的客观规律，“大滁城”建设是滁州未来的希望和发展的必由之路，是引领滁州人民的富裕之路。让全市人民明白“大滁城”建设与滁州经济发展、与未来生活的关系，积极支持和投身于“大滁城”建设，使“大滁城”与滁州工业化早日成为现实，这是全市人民的共同选择。

　　二、“大滁城”建设是筑巢引凤，推动滁州快速发展的需要

　　现代城市本身就是现代工业的产品，是众多工业行业的有机集成。众多行业以流水作业的方式，进行着城市建设，城市设施的配套生产与协作，这完全是一个生产不同零部件的工业过程，只不过生产出来的产品是城市及其设施。如果把“大滁城”建设当作城市建设项目，就会变为牵动投资、拉动区域生产发展的重要方法与措施，就会吸引投资者成为我们建设城市和创造工业化的载体，为我们工业强市铺垫基础。这种铺垫就是筑巢引凤，引来大客户大客商，就会推动滁州工业化的发展。所以现代城市建设，不仅是一个工业行为，也是一个经济行为，推动“大滁城”建设的快速发展，就是推动滁州经济的快速发展。

　　三、“大滁城”建设将有力拉动滁州区域内相关产业的发展，并在一定时期内成为推动滁州经济发展的龙头项目

　　“大滁城”建设特别是滁州新政务区的启动建设，是许多行业和企业期盼已久的项目。它的正式实施，将使许多行业出现生机。如工业生产行业上的水泥、砖瓦、木材、地板等各种建筑材料，会随着新城的建设而活跃或快速发展起来，其次各种装饰材料，如油漆、涂料、地砖、墙砖商贸行业也将兴旺起来，而现代城市的交通、通讯、水电也将被扩容和带动起来，它们在建设新城区的同时，也在为滁州增加着税收和经济效益，为滁州增加着就业岗位。当城市逐步使用时，办公和居住者的办公用品和日常生活资料的生产和消费将又被进一步拉动，“大滁城”和滁州政务新区建设的龙头拉动作用，在建设过程中将充分显现出来。

　　四、“大滁城”建设有利于加快滁州农村人口转移，支撑工业化进程

　　“大滁城”建设和由其带动的相关产业的发展，将需要大量的劳动力。在建筑业、加工业、服务业现有的人力资源匮乏、企业招工难的情况下，“大滁城”建设需要的劳动力只有从农村中转移出来，或从流到外地的农民工中截留下来，而这些转移出来的农村劳动力即是城市化建设的主力军，又将会成为“大滁城”建设基础上工业化的支撑力量。当他们在这个过程中永久落户于市区时，又有利于城市人口的扩大。在中小城市竞争中，城市没有人口就没有规模和希望，江苏的苏州、昆山等城市，在第一轮工业经济大发展的基础上，正在推动第二轮的欢迎“新市民”运动，努力留住外地去的农民工。留不住人口的城市最终是个没希望的城市，因为缺乏劳动力，工业化将无法支撑。“大滁城”建设就地转化农民工，不仅为“大滁城”建设也为滁州将来的发展带来了希望。

　　五、“大滁城”建设能吸引和留住高端人才为工业化提供智力资源

　　滁州的城市小，欠发达，环境差，发展慢，收入低，是众多人才留不下来和不愿来滁的主要原因，滁州籍的优秀学子、硕士回滁就业的也不多，在滁的一些优秀人才为求富裕和发展，外流也很频繁，部分企业、单位因需要高薪聘来了人才，但也很难留住，人才的流动影响了他们在滁州的发展，从而阻碍了工业强市的进程。“大滁城”建设的规划及其实施，将是留得住人才、吸引人才的战略措施。

　　六、“大滁城”建设是长三角经济梯度转移，给滁州提升城市地位的最后机会

工业化是小城市的梦想和追求的目标，但它只能随经济发展的潮流而有不同机遇的。目前滁州发展的机会仍然存在：一是沿海经济仍在转移。二是城市建设的房价仍在高位运行，为城市建设的外来投资带来条件。三是滁州的优越区位越来越凸显，宁西铁路建成通车，京沪高铁的动工，有望成为横贯东西南北的重要交通枢纽之一，越来越被人们看中。四是南京跨江发展战略，不但增强了“长三角”经济对滁州的幅射，同时给滁州的发展带来了机遇。    

 

（来源：《滁州日报》  作者：朱荣  系市直工委书记)