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《中国组织人事报》:安徽天长全域推进党建引领信用村建设
[ 字体: ]作者:天长市委组织部   发布日期: 2021年09月01日

近些年来,安徽天长市认真贯彻落实安徽省、滁州市部署要求,全域推进党建引领信用村建设,走出了一条党建引领、金融“搭台”、信用“串联”、党员和群众“唱戏”的乡村振兴新路子。

总结选点经验 制定推进方案

自2019年7月以来,确定在汊涧、杨村两镇进行党建引领信用村选点建设。今年5月,在充分总结前期选点建设经验基础上,全域推进党建引领信用村建设。

市委主要领导亲自挂帅,制定全域扩面深化工作方案,明确五年创建目标任务。市委常委会每月召开常委碰头会调度推进。建立由组织、金融监管、人民银行、发改等18个部门参加的联席会议制度。坚持周汇报、旬推动、月调度,研究破解工作中遇到的难点、堵点问题。镇村两级分别成立由主要领导任组长的工作专班,专门负责党建引领信用村建设工作。将党建引领信用村建设作为星级党支部建设、书记抓党建“1+N”清单、党(工)委书记述职评议等的重要内容。市委组织部每月列出工作清单,每季度对照清单评分亮晒,结果纳入年度党建考核。

规范评议程序 评实信用等级

聚焦农村信用指标体系建设,以规范乡风文明评议为抓手,评准信用等级。出台乡风文明评议“3+8+N”规范,即3张清单、8个门类、N项表现,细化评议内容。从支持村级工作、热心公益事业、移风易俗等8个方面入手,建立66项乡风文明正负面和一票否决清单,严格“加减”分,变评议“软指标”为打分“硬杠杠”。

探索“三议两审一公开”评议流程,建立乡风文明评议闭环体系,不断规范评议程序。由网格评议小组采取“公开谈、背靠背、集中议”的方式,逐人逐户评议打分;镇村两级党组织对评议结果进行审核审议;市联席办对参评农户进行复检、联审,做到“查一为零”。推行信用评级智慧化,将乡风文明评议结果和信用基础信息输入省党建引领信用村建设服务平台,由平台自动生成评信结果。截至目前,共评定A级及以上信用户9.4万户、新型农业经营主体1017个。

差异化授信 助力产业振兴

根据信用主体的信用等级,实施差异化授信。对A、AA、AAA级信用户,分别授予10万元、30万元、50万元信用贷款额度;对A、AA、AAA级村集体经济组织和新型农业经营主体,分别授予50万元、100万元、200万元信用贷款额度。

实施银村共建,深化金融便民。组建“金融服务团”,开展“金融服务进百村”活动,解决农村融资难等问题。实施村金融服务室标准化规范化建设。率先开通省党建引领信用村服务平台线上信贷功能,信用户足不出户即可办理信用贷款,今年8月中旬,依托平台发放了全省首笔线上信用贷款。实施金融惠农“十百千”行动,组建乡村产业发展服务团,提供项目扶持、信贷优惠、定制保险等支持,累计扶持资金项目达1.2亿元,助力天长芡实、稻虾、中药等特色产业做强做大。首创“兴村富农贷”产品,差异化运用“信用户+村集体”信用额度发展村集体经济,放大产业效能。截至目前,累计为各类信用主体授信12.89亿元,发放信用贷款4.1亿元。

为强化激励保障,市财政每年单列500万元,按照金融机构当年信用贷款增量给予奖励。市联席会议每年评选一批信用村建设先进单位。设立1000万元政府风险补偿金,采取“4321”政银担模式,强化信贷全过程监管,有效防范金融风险。

优化信用生态 促进乡风文明

为进一步加快农村普惠金融体系建设,实施“信用助新风”行动,把更多政策资源、金融资源、社会资源配置到农村重点领域和薄弱环节,扶持壮大乡村特色产业,持续优化农村信用生态。

积极发动党员干部开展讲党史送服务、孝文化讲堂等活动,以身边的先进典型引领群众向上向善。扎实开展乡风文明结对帮带活动,组织广大党员结对非信用户,帮助他们增信升级。拓展结果运用,深化农村信用生态40条建设,出台信用福利“十二条”,把信用等级作为入伍、入警、入党、入干、入学、入企和评先评优的重要依据,将信用得实惠融入群众日常生活。实施信用引领移风易俗、社会治理、美丽庭院建设三大行动,引导群众破除陈规陋习。组建信用先锋小分队,常态化开展宣讲、巡演、服务“三微实践”,大力倡导诚信文化。建好用好市级信用村展馆、镇级诚信公园、村级信用广场、诚信超市,营造村村争信、人人争信的浓厚氛围。截至目前,全市共取消宴席4万余例,较信用村建设前下降51%;农村社会矛盾减少62%、治安警情下降51%。