近年来，来安县坚持把建强村党组织书记队伍作为完善基层治理体系、加快推进乡村振兴战略的基础性和战略性工程，通过健全“选拔任用、教育培训、考核评价和保障激励”等机制，着力建设一批政治过硬、素质过硬、作风过硬，堪当乡村振兴重任的“领头雁”队伍。
建立严格选用机制，树好选贤任能“鲜明导向”。将村党组织“领头雁”队伍整体优化提升作为村党组织换届选举中的头等大事，严格执行村干部“村—镇—县”三级联审制度，建立来安县村级党组织书记候选人负面清单，坚决把“带病”人员挡在门外。推行村党组织“两推一选”和“公推直选”，对本村在外能人、退役军人、大学毕业生等“能人志士”逐类摸排，确保好中选优、优中选强。采取组织推荐、个人自荐和群众举荐相结合方式加强“领头雁”后备干部队伍建设，培养储备后备干部515人。
健全教育培训机制，减少能力水平“本领恐慌”。制定实施实施学历提升计划，自村级党组织换届以来，42名村党组织书记取得了大专、本科学历。建立优秀村书记长三角名村挂职机制，选派13名村书记赴浙江平湖、江苏江阴跟班锻炼。创新活动载体，开展“头雁领航·群雁齐飞”村书记擂台比武活动7期，搭建全县村党组织书记大讲堂，通过“村书记约课—部门排课—专家授课”的方式提升履职能力。3年来，共举办村党组织书记培训班7期，培训人员830人次。
完善考核评价机制，激发干事创业“内生动力”。制定村干部规范化管理实施办法，定期分析村级班子运行情况，全面掌握干部履职能力，深化落实村党组织书记县级备案管理制度。出台村“两委”班子和村干部绩效考核办法，明确工作责任，促进村党组织书记自我加压奋进。推行村党组织书记向乡镇党委以及本村党员群众代表大会述职，累计共有27名乡村党组织书记被定为“优秀”以下等次。深入开展优秀村党组织书记评选表彰活动，开设“对标长三角 来安在行动”“头雁领航·群雁齐飞”等专栏，连载典型事迹16期。
强化激励保障机制，消除担当作为“后顾之忧”。健全完善村“两委”干部待遇保障制度，对照农村居民人均可支配收入建立报酬增长机制。建立乡村干部发展村级集体经济奖励机制，将村党组织书记报酬待遇与发展壮大村集体经济挂钩，实现“以绩定酬、绩优薪优”。进一步优化生活保障措施，办理城镇职工养老保险，组织参加村干部健康体检，办理医疗保险、意外伤害保险等，进一步稳定村党组织书记队伍。健全完善村级组织运转经费保障机制，连续7年按5%递增村级运转经费，足额拨付村级基本运作经费，有效保障村级组织正常运转。先后共推荐38名村党组织书记当选县级以上党代表、人大代表和政协委员，1名村党组织书记被考录为乡镇公务员，激励村“两委”干部干事创业。
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